Skip to main content

Full text of "Amnistiaren Aldeko Mugimenduaren Historia"

See other formats


INDICE 



1.- INTRODUCCION 

2.- DESARROLLO HISTORICO EN EL NACIMIENTO DE GESTORAS 
PRO-AMNISTIA 

2.1. Antecedentes historicos. Ayuda Patriotica Vasca y Comision Pro- 
Amnistia 

2.2. De la coordinacion nacional (1977) -"Amnistiaren Aldeko 
Elkarteak"- a la estructura nacional -"Amnistiaren Aldeko Batzordeak"-. Debate 
por provincias de la ponencia de estructuracion nacional (1985). 

A) La represion politica, forma de imposicion de la Reforma Suarez en 
Euskal-Herria. Los pres(5)s politicos vascos y los comites pro- 
amnistia en los pueblos. 

B) La estrategia de guerra. De la militarizacion, Plan Zona Especial 
Norte, a la guerra sucia. 

3.- REESTRUCTURACION Y LINEA DE INTERVENCION DE GESTORAS PRO-AMNISTIA DESDE 
SU CREAClON. SUS DIFERENTES ASAMBLEAS, 1986-1989. 

3.1. La creacion de la Comision Nacional de Gestoras Pro-amnistia. Definicion 
de las nuevas areas de trabajo. 

3.2. La lucha pro-amnistia y los nuevos acontecimientos represivos 

4.- GESTORAS PRO-AMNISIA Y SENIDEAK FRENTE A LA DISPERSION, 
"PRESOAK EUSKAL HERRIRA". 

4.1. Movimientos sociales, plataformas y comienzo de la dinamicas en 
tomo al "Presoak Euskal-Herrira"- "Presos Vascos al Pais Vasco". 

4.2. El acuerdo de Maroño o el acuerdo de movimientos pacifistas y 
Gestoras Pro-Amnistia por una salida dialogada al conflicto politico. 

4.3.- La dinamica en torno al "Presoak Euskal Herrira" o la repatriacion de los 
presos a Euskal Herria. Extension, implicacion social e institucional. 

4.4.- Las otras caras de la represion. 



5.- CONFIGURACION DEL MOVIMIENTO PRO-AMNISTIA. "BARNE PROZESUA". 1998. 

5.1.- En el terreno politico y de intervencion 

5.2.- En el terreno orrjanizativo. 

6.- Del proceso "ELKARREKIN ERAIKI" años 1999 y 2000, al nacimiento de la 
organizacion "ASKATASUNA", año 2001. 

7.CONCLUSIONES 



1. INTRODUCION 



Tratar de sintetizar en un solo trabajo lo que han sido 27 años de historia de 
Gestoras Pro-Amnistia y del nacimiento del Movimiento Pro-amnistia en Euskal-Herria, 
no solo nos parece una tarea dificil de desarrollar, sino, que como es facil de entender, 
siempre quedaran aspectos que no se llegaran abordan por una cuestion meramente de 
imposibilidad material o tecnica. Esto, aunque tenga su importancia o relevancia a la 
hora de concretar determinados hechos historicos, creemos que en nada van a influir en 
lo que ha de ser las conclusiones desde este trabajo en cuanto a definir el papel, la 
funcion y la dinamica de Gestoras Pro Amnistia y la organizacion Askatasuna. 

Efectivamente se trata de llegar a saber a que razones y a que parametros 
obedece la existencia en el marco de Euskal-Herria de una organizacion como Gestoras 
Pro-Amnistia. 

El metodo que se va a emplear es un metodo deductivo que nos lleve a unas 
conclusiones mas o menos claras que puedan situarnos esos parametros de actuacion y 
de definicion de su/sus actuaciones. La base fundamental de investigacion se basa en 
dos parametros diferentes. 

Por un lado siendo evidente que tanto el largo trabajo en el tiempo de Gestoras 
pro-Amnistia, e igualmente, aunque con un recorrido en el tiempo mas corto el de 
"Askatasuna", ha sido un trabajo publico, tanto en el ambito de definicion de sus 
lineas de actuacion, a traves de las asambleas que en el ambito nacional (vasco) 
han realizado, LA BASE DE ESTE TRABAJO SE SITUA EN LAS RAZONES DE 
LAS DECISIONES ADOPTADAS EN ESAS ASAMBLEAS, es deciren estudiarlo 
que ellos/as dicen que van a hacer y la relacion con las razones que esgrimen para esa 
toma de decisiones. 

Por otro lado, siendo evidente que sus documentos son documentos de difusion 
publica, se analizaran VARIOS DOCUMENTOS, que igualmente nos ilustren 
sobre la practica de Gestoras Pro-Amnistia. Y por ultimo situar como dato 
objetivo los acontecimientos mas relevantes en torno a los presos/as, la politica 
penitenciaria y la situacion del colectivo de personas que por razones diferentes 
han huido del Estado Español. A nadie se nos escapa la relevancia de este ultimo 
apartado, sobre todo cuando a priori, tanto Gestoras Pro-Amnistia, como 
Askatasuna, o el conjunto de organizaciones o personas que componen el 
Movimiento Pro-Amnistia, situan la esencia y motivacion de su dinamica social en 
la situacion de este grupo de represaliados politicos vascos, tal y como ellos los 
denominan. 



2. DESARROLLO HISTORICO EN EL NACIMIENTO DE GESTORAS 
PRO-AMNISTIA 



2.1.- Antecedentes Historicos. Ayuda Patriotica Vasca y Comision Pro-Amnistia 

La existencia del denominado conflicto vasco es una evidencia historica, que va 
mas alla, tanto de quien realiza una neqacion sistematica del mismo como de quien lo 
sitiia en el marco de un problema del denominado "terrorismo". Efectivamente, en el 
primer caso, esa neqacion intenta desarrollarse por quien es parte dominante en ese 
conflicto y quien ostenta el poder politico del Estado, (Español o Frances). Su neqacion 
es 16qica, puesto que la naturaleza del conflicto se sitiia en discutir los parametros de ese 
poder politico y/o el derecho y la capacidad de Euskal-Herria para ostentar ese poder 
para decidir su futuro. En el sequndo caso, la neqacion intenta leqitimar la violencia del 
Estado, los recortes de los derechos de los ciudadanos, el monopolio de la violencia 
sobre la base de un concepto de sequridad o de "lucha antiterrorista". 

Todo esto nos lleva, a lo que ha sido una permanente historica, la neqacion de la 
existencia y/o caracter politico de los represaliados por quien ostenta el monopolio de la 
violencia o de la represion politica. Evidentemente, la neqacion de la existencia de un 
conflicto politico, conlleva como consecuencia la neqacion de la existencia de 
represalidados politicos. 

Pero, la existencia de represaliados politicos es alqo consustancial a la existencia 
y permanencia de un conflicto politico sin resolver, donde los diferentes intereses 
antaqonicos estan en permanente colision y donde la naturaleza represiva del estado 
aparece con todo su poder, dando luqar a la existencia de represaliados y donde el 
numero de estos suele ser la expresion, no solo cuantitativa del conflicto, sino tambien 
cualitativa del mismo. 

La represion ejercida durante el anterior reqimen, reqimen Franquista, trajo 
consiqo no solo la existencia de numerosos represaliados antifranquistas, (presos y 
exiliados), sino la creacion de organizaciones de apoyo y solidaridad con estos 
represaliados politicos. En el marco de Euskal-Herria y junto a infinidad de qrupos 
locales que trabajaban la solidaridad desde un punto reliqioso-humanitario, qrupos 
liqados fundamentalmente a la Iglesia - un ejemplo de ello fue "Caritas Especiales", en 
el seno de Caritas-, surgieron otras asociaciones que van a trabajar esa solidaridad con 
un mayor cuestionamiento o implicacion politica y que van a ser de alquna manera los 
antecedentes de las Gestoras Pro-amnistia. Nos estamos refiriendo a Ayuda Patriotica 
Vasca, una onjanizacion de solidaridad para con los represaliados politicos producto de 
la querra civil. en la ultima etapa del franquismo, al nacimiento en Euskal Herria 
Norte (Sur del Estado Frances) de la asociacion Anai Artea para la ayuda a los huidos 
del Estado Español, asociacion esta que hoy, 30 años despues, pervive. 

La muerte de Franco y el proceso de Reforma Politica impulsado desde 
instancias del poder, con la monarquia restituida por Franco al frente, hace que la lucha 
antifranquista adquiera una dimension inesperada, en reivindicacion de LIBERTADES 
DEMOCRATICAS, LEGALIZACION DE PARTIDOS POLLTICOS, ESTATUTOS 
DE AUTONOMIA, DISOLUCION Y DEPURACION DE CUERPOS REPRESIVOS 
Y AMNISTIA, todo ello, junto a un abanico de reivindicaciones que van a ir desde la 



mayoria de edad a los 18 años, hasta la disolucion del Tribunal de Orden Publico o la 
derogacion de leyes como la Ley de Peligrosidad Social. 

En Euskal-Herria, este proceso adguiere una especial caracterizacion al unirse el 
proceso democratizador gue impulsaba las movilizaciones en el estado y el proceso de 
Restitucion Politica y democratica de la soberania nacional vasca arrebatada por 
la fuerza. En este territorio a las reivindicaciones sociales y en exigencia de 
democracia, se une la reivindicacion del derecho a la autodeterminacion como formula 
mas democratica de expresion de la voluntad popular vasca, asumido por la mayoria de 
los partidos democraticos en aguella epoca. La expresion mas clara de esta realidad es la 
asamblea en el Ayuntamiento de Bergara de los alcaldes vascos, en el aniversario de la 
abolicion por la fuerza de las armas de los fueros vascos y la colocacion de la ilegal 
Ikurriña (bandera vasca), en su balconada. 

La movilizacion social, los acuerdos y plataformas politicas, se suceden 
planteando diferentes alternativas al necesario e inevitable cambio politico. A la lucha 
por la soberania y por la legalizacion de la "Ikurriña" como bandera de liberacion vasca, 
se van a unir dos parametros fundamentales en los gue se va a centrar el debate y la 
reflexion politica, marcando las diferencias entre las diferentes opciones. Por un lado la 
dicotomia en tomo a Reforma del antiguo regimen o Ruptura democratica y por otro 
en torno a excarcelacion o Amnistia. 

La situacion de los presos y la necesidad de la Amnistia va a traer consigo no 
solo un sin fin de manifestaciones con esta reivindicacion, sino gue esta consigna se va 
a convertir en el verdadero espejo en el gue se va a reflejar la naturaleza y profundidad 
del cambio politico y superacion del anterior regimen, sucediendose en los años 1975 , 
1976 y 1977 numerosas manifestaciones a favor de la Amnistia, en cantidad de 
ocasiones brutalmente reprimidas, sobre todo en Euskal- Herria, con un saldo de varios 
muertos. 

Toda esta situacion, hace gue el gobierno y la oposicion pacten una ley 
denominada de Amnistia, decretada tras las elecciones generales de 15 de junio de 1977 
y gue supone la primera de las nuevas leyes aprobadas por el Parlamento español, en 
Octubre de 1977. Pero esta no iba a ser la primera medida de gracia. Ya anteriormente 
con la coronacion del Rey en noviembre de 1975, se concede un primer indulto. El 
consejo de ministros de fecha 30 de Julio de 1976, bajo la presidencia de Adolfo 
Suarez, apruebe la presentacion de un decreto de indulto general, para los delitos 
politicos y de opinion, no entrando en ellos los delitos contra la integridad de las 
personas, asi como delitos monetarios o tributarios. Este indulto general, gue se 
pretende eguiparar a la Amnistia, a pesar de no ser de aplicacion general ni traer consigo 
la desaparicion de las causas gue lo motivaron, es de tan poca entidad gue trae consigo 
gue 8 meses despues, en marzo de 1977, tenga gue ampliarse hasta llegar a la 
denominada ley de Amnistia de Octubre de 1977. 

Francisco Letamendia profesor de la UPV, escritor y diputado de 
Euskadiko Ezkerra en el primer Pariamento Español tras las elecciones generales de 
15 de Junio de 1977, describia asi esta situacion en EL LIBRO "BREVE HISTORIA 
DE EUSKADI" en el apartado "La larga lucha por la Amnistia, la reforma Suarez, el 
desdoblamiento de ETA" (Editorial Ruedo Iberico): 



Mientras que "Esta amnistia irrisoña ejerce efectos desmovilizadores sobre las 
fuerzas de oposicion democrdtica del resto del Estado: lajunta y la Plataforma, que se 
unirdn mds tarde en la Convergencia Democrdtica. Para los «tdcitos», oposicion de 
derechas, la amnistia estd ya concedida. El PSOE presenta una postura vacilante. Se 
sigue manteniendo la reivindicacion de «amnistia sin exclusiones», pero de modo 
secundario y sujeta a lo que resulte de la negociacion de otros temas, estos de cardcter 
principal. Gregorio Peces Barba sugiere que esta amnistia se complete con la revision 
de los procesos politicos de los que habian quedado en la cdrcel y la celebracion de 
otros nuevos «con las debidas garantias». 

Esta modalidad resulta impensable para el pueblo vasco, que exigia la 
liberacion total de todos sus luchadores y con todos los honores. 

A partir de este momento, se generaliza en el conjunto de Euskadi Sur la 
experiencia de las Gestoras Pro-Amnistia. La naturaleza de estas organizaciones es 
doble: exigen por una parte la liberacion de los luchadores vascos, pero por otra, 
reclaman la existencia de unas condiciones que configurarian una democracia 
autentica en Euskadi, que haria innecesaria por tanto las peticiones de nuevas 
amnistias. (Conviene insistir en este doble cardcter: porque si aquellas siguen en el dia 
de hoy incomprendidas, cuando no directamente calumniadas por las Uamadas fuerzas 
democrdticas del Estado español, es porque estas han ido claudicando y se han ido 
conformando con migajas de libertad que resultaban insuficientes y antidemocrdticas 
para Euskadi.)" . 

"Las gestoras se forman en un primer momento por provincias y a base de 
personalidades. La pionera es la de Guipuzcoa, constituida ya antes, en el primer 
trimestre de 1975. Durante el año 1976 se crean las de las otras tres provincias: la de 
Navarra y la de Alava, en agosto, y en noviembre la de Vizcaya. Pero pronto la 
iniciativa popular suple el principio de las personalidades; y en todos los pueblos se 
van formando gestoras que se constituyen de modo asambleario y cuyas decisiones se 
toman tambien de la forma mds democrdtica y asamblearia posible. Tambien es 
Guipuzcoa la primera en esta segunda fase: el mes de febrero de 1977 se constituye la 
coordinadora de 44 gestoras de los pueblos guipuzcoanos. Esta iniciativa es asimismo 
secundada por las restantes provincias. La reforma del franquismo llevada a cabo por 
los sucesivos gobiernos de Sudrez es perfectamente consciente que este movimiento 
desborda los estrechos marcos que ella misma ha fijado; en consecuencia, lo va a 
mantener en la ilegalidad yvaa hacerlo objeto de todo tipo de persecuciones, alentada 
en ello por la oposicion española." 

De la misma manera se analiza en la Revista Euskadi Informacion, de 
Octubre de 1989, n e 63, Bajo el Epigrafe de "Movimiento Popular Vasco II", en 
concreto en el articulo "El Movimiento Anti-represivo y por la Amnistia, la 
expresion de un pueblo que quiere vivir" 

"La muerte en la cama del Dictador, provoca que toda esa capacidad de 

lucha que se ha venido fraguando en la clandestinidad, se vuelque en la calle en las 
masivas movilizaciones por la Amnistia, en las que se suceden muertes de ciudadanos, 
detenciones y torturas en la comisaria. Este movimiento hace transformar la Ayuda 
Patriotica Vasca en los embriones de las ASOCIACIONES PROAMNISTIA, 
organismo que rapidamente se extendio por la practica totalidad de los pueblos de 



Euskal-Herria, AGLUTINANDO EN SU SENO A PERSONAS QUE, 
PROVENIENTES DE IDEOLOGIAS POLITICAS DISTINTAS, LES UNIA SU 
SENSIBILIDAD ANTIRREPRESIVA" 

Igualmente, en el dossier de las Jomadas Internacionales de las gestoras Pro- 
amnistia, "10 años de represion, 1977 a 1987" , se recoge en el articulo "Que son las 
G estoras Pro-Amnistia" : 

"Las Gestoras somosun ORGANISMO POPULAR, cuyo objetivo final esla 
AMNITIA TOTAL. Para nuestro trabajo utilizamos tres campos de actuacion: la 
denuncia de la represion, la ayuda al represiliado y la movilizacion en aras a acabar 
con esa represion. 

La existencia de Gestoras Pro-Amnistia despues del indulto del 77, no es un 
capricho de unos pocos, sino la necesidad que surge de la existencia de cada xez un 
mayor numero de presos" 

Efectivamente, la posibilidad de gue prisioneros politicos vascos pudieran seguir 
en prision tras las diferentes medidas de gracia o indultos realizados desde el gobierno, 
ya gue dichas medidas no contemplaban los delitos de sangre, y el hecho del no- 
reconocimiento del caracter politico de estos prisioneros y por tanto la no superacion de 
las causas gue motivaron su encarcelamiento, hizo gue en un primer momento en el año 
1976, determinadas personalidades vascas formaran la 1- Gestora Pro-Amnistia, en la 
provincia de Gipuzkoa. Entre los fundadores, se encontraban, abogados como Miguel 
Castells Artetxe, Juan Maria Bandres Molei, Iñaki Usandizaga Aranzadi, Juan Cruz 
Unzurrunzaga Goikoetxea, escultores como Eduardo Txillida Juantegi - autor del 
anagrama de Gestoras Pro-amnistia- pintores como Rafael Ruiz Balerdi, o presidentes 
de asociaciones de vecinos, del colegio de arguitectos de Gipuzkoa y Jesuitas, junto a 
miembros de diferentes partidos PNV, ORT, MCE, LKI, futbolistas, familiares de 
presos y refugiados.. etc, (todos estos nombres, constan en los estatutos de formacion 
remiñdos al Gobierno Civil de Donostia). Nace asi la llamada Comision Nacional Pro- 
Amnistia. 

A la par de ese nacimiento, se va a producir un fenomeno de extension y 
autoorganizacion en diferentes pueblos de la geografia vasca y de una manera 
singularmente intensa en las 4 provincias de Euskal-Herria sur. Se van a formar de 
manera asamblearia, comites pro-amnistia en aguellos pueblos y barrios donde la 
existencia de presos, refugiados o la conciencia antirrepresiva exigia un nivel de 
organizacion y movilizacion para la consecucion de la Amnistia. Va a surgir asi, junto a 
la Comision Nacional Pro-Amnistia, formada por esas personalidades, una coordinadora 
de las Asambleas pro-amnistia de las cuatro provincias vascas de Euskal Herria sur, 
AMNISTIAREN ALDEKO ELKARTEAK , dando su primera rueda de prensa el 
1 de junio de 1976. Nace asi el embrion de las futuras Gestoras Pro-Amnistia. 

El nacimiento de lo gue en el futuro se denominara Gestoras pro-amnistia, se 
sitiia de este modo en el marco de un conflicto politico, en la permanencia del mismo, 
en la falta de voluntad y de vias politicas de resolucion, en la consideracion de 
encontrarnos en un estado policial gue utiliza unicamente la represion, mas alla de 
cualguier sistema de garantias de derechos para los ciudadanos y en la existencia de un 
deficit democratico. Pero sobre todo en la consideracion de la existencia de presos y 
refugiados como producto de la represion politica. En la consideracion de que los 



presos y refugiados pertenecen a un pueblo y que son el resultado de la existencia 
misma del conflicto. Por ese motivo, la lucha de masas se va a articular a traves de 
la solidaridad con los represaliados para abrir vias de superacion del conflicto y 
del sufrimiento. Estos son los parametros en los que se plantea la consecucion de la 
AMNISTIA 1 . Tambien se exigi'a la derogacion de un conjunto de leyes represivas y se 
establecia una forma de funcionamiento auto-organizada basada fundamentalmente en 
la informacion de la situacion de los presos, formandose los comites a raiz de las 
detenciones de ciudadanos del pueblo. 

Esta situacion de respuesta popular masiva, de autoorganizacion y de existencia 
de una fuerte represion va a tener una serie de consecuencias directas en las medidas 
gue van a afectar a la situacion de los represaliados. Se trataria de intentar resolver las 
consecuencias de la conflictividad politica y social, sin resolver el propio conflicto. Asi, 
ante la evidente insatisfaccion producida por las medidas de "gracia", ante la situacion 
de presion popular- innumerables movilizaciones son brutalmente reprimidas 
provocando varios muertos- y tras variados y multiples contactos y negociaciones 
politicas, algunos descalificados por los propios presos 2 y otras tDtalmente infructuosas, 
como fue la reunion que mantienen Adolfo Suarez, presidente del Gobierno 
Español y la C omision Nacional de G estoras Pro-amnistia, el 10 de mayo de 1977 3 , 
d gobierno español va a cplar pcr LA CONCESION DE MEDIDAS DE GRACIA 
INDIVIDUALES Y MEDLDAS DE EXTRAÑAMLENTO PARA LOS PRESOS 
POLITICOS HISTORICOS VASCOS Resultado de todas estas medidas se van a 
produdriniaseriedemoviiiieritDS. Asiel 21 de mayo de 1977 van a llegara Bruselas 
los primeros 5 extrañados ( expulsion del territorio estatal y prohibicion de regreso), 
juzgados y condenados a pena de muerte posteriormente revocada en el conocido juicio 
de Burgos. Segun comunicado de Gestoras pro-amnistia, de 20 de mayo de 1977, 
39 prisioneros politicos vascos quedan presos y dispersados y 72 han sido puestos 
en libertad. A los 5 presos inicialmente extrañados, se les van a añadir en fechas 
posteriores, otros 9 presos politicos vascos gue en esta ocasion van a ser extrañados a 
Dinamarca, Austriay Noruega. 

La tension y las movilizaciones ante la insatisfaccion de las medidas se sigue 
manteniendo llegando incluso y a pesar de la gran represion sobre las mismas, a gue se 
organice una MARCHA POR LA LIBERTAD EN EUSKAL-HERRIA. Esta 
marcha parte el dia 10 de junio de 1977, de 4 puntos diferentes (Lodosa-Nafarroa, 
Agurain- Araba, Zarauz-Gipuzkoa y G ernika-Bizkaia). El 21 de junio de 1977 10 
extrañados a diferentes paises, rompen el extrañamiento y aparecen en la Marcha de 
la Libertad a su paso por Durango. Esta Marcha por la Libertad acabara en las 
campas de Arazuri (Nafarroa) con una concentracion de mas de 100.000 personas, 
multitud contra la cual cargara la guardia civil cuando finalizado el acto los 
manifestantes de dirigian a sus coches. La respuesta por parte del gobiemo ante esta 
macha, ademas de la represion, fue la declaracion del Ministro de Interior guien el 16 de 



Asi se recoge en la revista del comite pro-amnistia de Mungia de 1979 como "la transformacion del contexto socio politico, en el 

que la lucha por las libertades democraticas y nacionales dentro del pluralismo ideologico y estrategico, en los campos politico, 

sindical y social, no sea considerada comoDELICTIVA". 
2 
El 27 de febrero de 1977 se da a conocer un comunicado firmado porlos presos de la carcel de Caceres en la que se descalificaba 

la reunion de la Comision de los 10 y de la que surgio el lema "Amnistia ez da negoziatzen" "La amnistia no se negocia". 

En el Mhro de Erancisco Letamendia "Breve historia de Euskadi", puhlicado por la Editorial Ruedo Iberico, se recoge una mendon 

aestareunion "Efectivamente, el 10 de mayo se entrevista con Sudrez una Comision compuesta porJoseLuis Elcoro por el 

Movimiento de Alcaldes, Valentin Solagaistua por ANVJuanJ ose Pujana porel PNV, Santiago Brouard porelKASyCarlos 

Caballero por ESB. Suarez declara que la liberacion total de los presos es imposible a causa de su presunta debilidad frente a los 

sectores ultra derechistas, especialmente los militares; pero que podria producirse un gesto de buena voluntad" 

8 



junio de 1977 comunica "su decision de no legalizar a los partidos independentistas 
vascos" . 



Toda esta situacion creada, va a obligar al gobierno de UCD, gue sigue 
presidiendo Adolfo Suarez a presentar el 3 de Octubre de 1977 un Proyecto de Ley 
sobre la Amnistia gue es calificado de "ambiguo" y "franguista" por la mayor parte de 
los partidos politicos y gue se presenta como altemativa al presentado por la mayoria de 
la oposicion (socialistas, comunistas, minorias catalana y vasca). Este Ley de Amnistia 
sera aprobada el 14 de octubre de 1977, y sus consecuencias seran todavia menores gue 
las de las anteriores medidas de gracia. 4 Este decreto no va a afectar a quien va a seria 
el ultimo preso vasco en ser liberado Francisco Aldanondo Badiola, que saldra de 
la carcel el 9 de Diciembre de 1977. 

Con la puesta en libertad del ultimo preso politico de esta epoca, se entabla un 
debate intemo en el seno de la Comision Nacional de Gestoras Pro-Amnistia, sobre la 
necesidad de permanencia o no de la misma y la dinamica a seguir. La complejidad de 
la composicion de la comision Nacional de Gestoras Pro-amnistia, las contradicciones 
entre sus miembros, la inexistencia, al menos temporal, de presos politicos, pero la 
existencia de un numeroso gmpo de exiliados gue no estaban dispuestos a volver al 
estado español ante la situacion de deficit democratico y, sobre todo, la existencia de 
una Coordinadora de las Asociaciones Pro-Amnistia de las cuatro provincias de Euskadi 
Sur, hace gue la tal Comision Nacional se disuelva dejando en manos de Amnistiaren 
Aldeko Elkarteak, la lucha pro-amnistia, y la asistencia a los represaliados 
politicos, integrandose en ella parte de los miembros de esa Comision Nacional. 

Amnistiaren Aldeko Elkarteak, se va a estructurar como un unico 
movimiento, de caracter asambleario y organizado en las cuatro provincias ( 
herrialdes) de Euskal Herria Sur ( Bizkaia, Araba, Gipuzkoa y Nafarroa), cada 
una con su dinamica propia y su autonomia organizativa, (cada provincia o 
pueblo su propia caja de economia, su propia propaganda, sus propias 
movilizaciones..etc.) y en las que los comites de pueblo tienen plena autonomia. 
Pero tambien Uevan a cabo actuaciones conjuntas que se acuerdan en una 
coordinadora de las cuatro provincias. A partir de ese momento ese movimiento 
asambleario y de coordinacion nacional pasara a denominarse como GESTORAS 
PRO-AMNISTIA. 

En el terreno politico, este periodo se va a cerrar con una clara voluntad 
continuista, en lo gue se ha venido a denominar "Transicion Democratica" y de nuevo, 
con la imposicion a Euskal Herria de una Constitucion Española rechazada y gue es 
fmto de una reforma politica franguista. Como consecuencia de esa voluntad 
continuista, se va a dar una excarcelacion de presos pero sin aceptar la legitimidad de 
los cambios politicos gue propugnaban, ni la legalizacion de los partidos 
independentistas, lo gue va hacer gue de nuevo el conflicto politico se sitiie en 



4 
8.903 presos excarcelados porel indulto de 25 de noviembre de 1975, 287 porel decreto de amnistia de 30 de julio de 1976, 1940 

por la ampliacion de 14 de marzo de 1977 y solo 89presosla ley deAmnistia de 14 de octubre de 1977, que entra en vigor el 17 

de Octubre. ( datos extraidos del trabajo de los profesores de la Facultad de Comunicacion de la Universidad de Navarra, D. Carlos 
BarrerayJoseJavierSanchez Arandatitulado Eldiscurso periodistico sobrela amnistia general de 1977, a travesdela prensa de 
Madrid, Pais Vasco y Navarra" ). 



parametros de confrontacion y las carceles se vuelvan a llenar de presos/as al tiempo 
que ciudadanos vascos tienen que abandonar sus hoqares y encaminarse al exilio. 



2.2.- De la coordinacion nacional (1977) "Amnistiaren Aldeko ELKARTEAK" a la 
estructura nacional "Amnistiaren Aldeko BATZORDEAK". Debate por 
provincias de la ponencia de estructuracion nacional (1985). 

A. La represion politica, forma de imposicion de la Reforma Suarez en Euskal- 
Herria. Los presos/as politicos vascos y los comites pro-amnistia en los pueblos. 

Si el 9 de diciembre de 1977 salia de prision el ultimo preso politico vasco, el 4 
de Enero de 1978, menos de un mes mas tarde, inqresaban en prision los dos primeros 
presos politicos vascos de la nueva etapa, detenidos en Orereta. Esta cifra se ira 
incrementando considerablemente en un año, lleqandose a una cifra muy superior de 
presos, distribuidos de la siquiente manera, 105 presos en Soria, 4 en Martutene y 2 en 
Burqos. 

La realidad del conflicto politico se mantiene y se intensifica en toda su crudeza 
de represion, tortura, actuaciones para-policiales, prohibicion de manifestaciones y 
represion de las mismas, cerrandose en todo momento las vias de resolucion politica y 
de restitucion democratica de los derechos de Euskal-Herria neqados violentamente. 
Junto a esta situacion se sique manteniendo un nivel intenso de contestacion politica, 
social y economica, con fuertes niveles de enfrentamiento con el Estado Español y con 
el recrudecimiento de expresiones de violencia al existir en el marco de Euskal-Herria, 
tres organizaciones diferentes que practican la lucha armada, ETA politico militar, ETA 
militar y Los Comandos Autonomos Anticapitalistas y la actuacion de qrupos para- 
militares que van a actuar en la mayoria de los casos al amparo o con participacion de 
miembros de las Fuerzas de Sequridad del Estado, como es el caso del Batallon Vasco 
Español, Triple A. o desde un diseño de "Guerra Sucia" dirigida desde instancias del 
propio Estado y en concreto de lucha antiterrorista, como fue el diseño del GAL. 

Esta caracterizacion de mantenimiento del conflicto politico vasco, EN LOS 
MISMOS PARAMETROS QUE EN LOS TIEMPOS ANTERIORES, se reflejara 
grafica y dolorosamente en la brutal represion, con varios muertos y heridos, de 
las manifestaciones pro-amnistia. 5 Pero sin embargo, lo que veadaderamente va a 
maicar los parametros pollticos en los que se va a situar y def inir el conflicto vasco es 
EL RECHAZO MAYORITARIO DE LA SOCIEDAD VASCA A LA 
CONSTITUCIONESPAÑOLA EL 6DE NOVIEMBRE DE 1978. 

Junto a estos hechos, la situacion de confrontacion politica y represion se va a 
caracterizar por una seria de medidas qubernamentales, que reflejan la falta de voluntad 
por parte del Gobierno del Estado para encontrar una salida politica a dicha situacion, 
apostando por una solucion exclusivamente policial y represiva y una neqacion de lo 
evidente. No existe conflicto politico, no existen represaliados politicos ( ni presos, ni 



5 
como es el caso de la carga policial en la plaza de toros de Irunea, el 8 de Julio de 1978, en plenos Sanfermines, por la aparicion de 

una pancarta Pro-amnistia o la muerte a manos de la Guardia Civil, el 17 de Octubre de 1978, de Francisco Aldanondo 

Badiola, ultimo preso que salio de la carcel el 9 de diciembre de 1977. 

10 



refugiados), lo unico que cabe es la represion y ademas especializada contra aquellos 
que no aceptan el marco legal establecido o impuesto. 

Estas medidas gubemamentales se concretan, por un lado, en la creacion, el 4 de 
Enero de 1977, de la Audiencia Nacional, como jurisdiccion especial o tribunal 
especial para juzgar determinados delitos, que van a ser tipificados como terroristas. Es 
esta una funcion que, de alguna manera, se va a situar en claves parecidas al anterior 
Tribunal de Orden Publico. 

Por otro lado, el 29 de Junio de 1978 se aprobara la Ley Antiterrorista, que 

entrara en vigor tras su confirmacion el 4 de Diciembre de 1978 y que POSIBILITA LA 
INCOMUNICACION DE LOS DETENIDOS POR UN PERIODO DE DIEZ DIAS. 
Este hecho va a tener una consecuencia directa e importante en las actividades de las 
asociaciones pro-amnistia. 

Junto a la movilizacion social en torno a la necesidad de la Amnistia, en los 
parametros de " desaparicion de las causas politicas que Uevan aparejada la existencia 
de presos y exiliados politicos" , se abren otras actividades de intervencion. 

Aparece por un lado la ASISTENCIA HUMANA, JURIDICA Y 
ECONOMICA ANTE LAS DETENCIONES. El hecho incontestable de una 
aplicacion generalizada de la ley antiterrorista a los detenidos y la supresion de derechos 
fundamentales, como es la asistencia letrada durante el periodo de incomunicacion 
policial, va a crear una situacion de "estado de excepcion no-declarado o encubierto", 
en el que los familiares y amigos de los detenidos se van a organizar primero de una 
manera natural en el pueblo y luego buscando la relacion con otros que han pasado por 
esa situacion. Asi se va a producir un aumento de los comites pro-amnistia, 
aumento gue tiene una relacion directa con el numero de detenciones (una realidad 
sociologica evidente es que alli donde hay detenidos y presos hay comite pro-amnistia y 
donde no hay, no). Son estos comites, los que acompañan a los familiares, los que les 
ayudan a buscar abogados, los que viajan con ellos hasta la Audiencia Nacional, los que 
recaudan fondos para los gastos de los familiares y los que denuncian y movilizan en 
sus pueblos por la libertad de los detenidos, la derogacion de la ley antiterrorista y 
supresion de la Audiencia Nacional. 6 

Pero no solo el fenomeno de la existencia de la Audiencia Nacional y aplicacion 
de la Ley Antiterrorista, va a determinar la denuncia de las Gestoras Pro-Amnistia. 
Junto a ello y al amparo de los 10 dias de incomunicacion, va a aparecer un fenomeno 
que sin ser nuevo, sr' va a adquirir unos niveles dramaticos por su generalizacion y 
crueldad. Nos estamos refiriendo al fenomeno de la TORTURA, determinando otro 
eje de denuncia y movilizacion por parte de G estoras Pro-amnistia. 7 

El fenomeno de la tortura, su aplicacion sistematica y generalizada a los 
detenidos vascos -mas alla de supuestas o pretendidas campañas de difamacion que 

( Tal y como se recoge en el documento del Comite de Mungia del año 1979, "Comites Pro-Amnistia" " El comite de Mungia se 
formo en asamblea el 8/8/78, a raizdela detencion de Iñaki Muruaga "BIZER" , en la cuai se informo sobrela aprobacion de la 
LeyAntiterrorista. Nos parecio idoneo aguei momento para ia formacion dei Comite, no soio por las detenciones habidas, sino 
tambien porgue ia aprobacion de dicha Ley suponia para Euskadi un nuevo estado de excepcion permanente, y lo que es mds grave 
aun: esta ley venia recogida en una constitucion que dice iiamarse democrdtica). 

Estasi1im6nvaasa"tHirMmreflgadaporAmrisdaIntemadoiBl(^ flumento 

considerable de la prdctica de la tortura en Euskadi, paralelo al aumento de las detenciones " . (informe del año 1979, presentado en 
elañol980) 



11 



pretenden esconder este fenomeno-, la cmeldad de las mismas, la nula investigacion 
judicial de oficio de las mismas, las penas irrisorias solicitadas para los acusados por 
delito de torturas y el hecho de la existencia de condenas cuya base unica y exclusiva en 
cantidad de ocasiones son declaraciones obtenidas de personas incomunicadas y que 
han denunciado haber sido objeto de tortura, va a tener una doble consecuencia. 

Por un lado, junto al incremento del niimero de presos, se va a dar el hecho de 
que un numero importante de personas tenga que huir de su domicilio ante las 
detenciones de amigos o personas cercanas y el miedo a una posible detencion e 
incomunicacion o incluso condena por declaraciones falsas realizadas bajo tortura. 

Por otro lado, esta situacion va a determinar el desarrollo de una nueva linea 
de intervencion por parte de las Gestoras Pro-Amnistia, para hacer frente a toda la 
problematica que rodea al fenomeno de la tortura. Informacion, recogida de testimonios, 
denuncia social y judicial, movilizacion y asistencia al detenido y torturado, van a 
engrosar la dinamica y actividad de Gestoras Pro-amnistia. 



El punto mas algido y que va a determinar la dinamica en torno a la tortura es la 
muerte tras su paso por comisaria de Joseba Arregi el 13 de febrero de 1981, tras 
un periodo de incomunicacion de 9 dias. A raiz de este hecho, se van a llevar a cabo 
una serie de movilizaciones masivas junto a una huelga general, tanto a raiz de su 
muerte, como del juicio a sus torturadores, denunciando las penas irrisorias que se van a 
solicitar por el ministerio fiscal. 

Este mismo hecho, se va a ver repetido el 29 de marzo de 1982, dia en el que 
moriria de un ataque al corazon, el medico Esteban Muruetagoiena tras su paso 
por comisaria, rebelando la autopsia la existencia de torturas. Escasos tres años mas 
tarde el 25 de noviembre de 1985, se va a producir la muerte de Mikel Zabalza, 
quien tras su detencion, aparecera 20 dias mas tarde ahogado en el mismo lugar en 
el que la Guardia Civil decia habia huido. 

Si bien estos casos fueron los mas escandalosos por su resultado de muerte, son 
innumerables los casos y las denuncias de torturas, la mayoria de las cuales son 
archivadas "porque acreditado el hecho, no se puede identificar a los autores" . Incluso 
acreditados ambos extremos van tener que transcurrir varios años para que pueda darse 
un proceso penal, en el que la solicitud de penas por parte del Ministerio Fiscal va a ser 
irrisoria. 8 Un ejemplo de este ultimo supuesto se errontraria en el caso de las toituias 
sufridas por Tomas Linaza Euba, padre del lefugiado polftico Tomas Linaza, cjuien sera 
puesto en libertad, sin caigos, tras 9 dlas de incomunicacion a manos de la Guaidia 
Civil, el 22 de mayo de 1981. Ese nismo dla de su libertad denunciaria las toituras 
sufridas pudiendo acieditar su existencia de forma directa y personal habiendose 
lecogido este testimonio fotocjiaficamente. Igualmente va a ocurrir en el caso de Juana 
Goikoetxea y las toituras sufridas, tras su detencion en eneio de 1982. En ambos casos y 
a pesar de la evidencia de la tortura y de su gravedad, los procesos de depuracion de 
responsabilidades criminales se dilataran en el tiempo y las oondenas seran irrisorias. 



Los datos sobre las denuncias y procedimientos portorturas de esta epoca se recogen en los libros "Torturay Sociedad", 
Coleccion "Nuestra Lucha", Editorial Revolucion, "Informe Amnistia Internacional 1982", "Informe Amnistia Internacional 1983", 
"Tortura, Informe Amnistia Internacional 1984". 



12 



Junto a estos hechos, si algo va destacarse en este periodo, es el espectacular 
aumento del numero de presos politicos vascos. Si bien es cierto, que ningun estado, 
sea cual sea su naturaleza, admite la existencia de presos politicos bajo su seno, 
tambien los es gue nadie puede esconder la naturaleza politica de la motivacion de los 
hechos por los gue se les va a venir acusando. Algunos juristas, incluso de instituciones 
penitenciarias, hablan de presos por "conviccion politica" . 9 Con todo ello y a pesar de 
esto, lo que es evidente es que en poco tiempo y tras el indulto de 1977, las carceles se 
van a llenar de presos vascos, situandose a finales de 1978 de la siguiente manera: 97 
presos politicos vascos en Soria; 46, en Martutene,-13, Langraitz; 32, en Basauri; 6, en 
Iruñea,- 4, en Burgos y 1, en Carabanchel, lo que hara un total de 199 presos politicos 
vascos. 

Pero no solo va ser el elevado niimero de presos de estas caracteristicas lo que va 
a reflejar la naturaleza politica y la magnitud del conflicto vasco, sino tambien el 
especial tratamiento politico-penitenciario que se va a aplicar a estos prisioneros. 

Efectivamente, tanto en los diferentes gobiernos de la UCD, con Adolfo Suarez 
o Calvo Sotelo, como en el gobierno del PSOE, con Felipe Gonzalez, el tratamiento 
penitenciario va a tener unas caracteristicas de especial represion. En esa epoca, tres 
van a ser las notas especiales de ese tratamiento: regimen militar-policial, aislamiento y 
dispersion. Efectivamente, durante el gobiemo de UCD la mayoria de los presos 
politicos vascos van a ser trasladados a la carcel de Soria, el 27 de diciembre de 1978, 
bajo un regimen policial al situarse a la Policia Nacional en labores de vigilancia de los 
presos en el interior los modulos de la prision. La tension, el enfrentamiento y los 
apaleamientos de presos van a ser una constante en este periodo, provocando por parte 
de los presos varias huelgas de hambre y de comunicaciones en denuncia de esta 
situacion. 

Esta situacion va a generar una nueva linea de intervencion de las G estoras 
Pro-Amnistia. Junto a la reivindicacion de la amnistia, van a realizar labores de 
denuncia del trato inhumano y cruel recibido por parte de los presos vascos, 
reclamando la salida de la policia de la prision de Soria. Esta dinamica se va a 
concretar en labores de informacion de los acontecimientos en las prisiones y de 
movilizacion, tanto a ante diferentes instituciones, como en las sucesivas Marchas a la 
Prision de Soria, que junto a los familiares se van a realizar y que de nuevo van a ser 
duramente reprimidas por la policia. 

La muerte en prision el 19 de junio de 1981 del preso vasco del GRAPO, Crespo 
Galende, el traslado de 119 presos politicos vascos a Puerto de Santa Maria, el 22 de 
Junio de 1981 y el comienzo de una huelga de hambre de estos presos en Puerto de 
Santa Maria con su extension a otras prisiones, va a generar un sin fin de denuncias y 
movilizaciones en solidaridad con los represaliados presos y sus familiares. La situacion 
de extremo alejamiento de Euskal-Herria, la dureza del regimen penitenciario, donde 
hasta el saludo es objeto de sancion, la prohibicion de hablar en euskera.., y la lucha de 
los presos y la inquietud de los familiares, va hacer necesaria la organizacion de los 
familiares dentro de G estoras Pro-amnistia, como formula de organizacion colectiva 
para hacer frente, tanto a los viajes y comunicaciones, como a los problemas derivados 
de la situacion de sus familiares presos. 



9 T" 1 

hl Director G eneral de Instituciones Penitenciarias, el 3 de Enero de 1 979, afirmaba que en el Estado Espanol " solo existen 1 
presos politicos y 233 por terrorismo" . 



13 



Ya con el gobierno del PSOE, los siguientes pasos en la politica penitenciaria 
van a incidir en el mismo planteamiento represivo especial hacia los prisioneros 
politicos. La apertura de las denominadas carceles de alta seguridad, Alcala Meco ( a 
la gue son trasladados lo presos vascos en 17 de Noviembre de 1982) y sobre todo el 
traslado, en una sola conduccion, el 15 de Noviembre de 1983, de todos lo presos 
vascos de Puerto Santa Maria a la carcel de Herrera de la Mancha, y en el caso de las 
presas vascas, la apertura de una zona del complejo de Carabanchel como carcel de 
alta seguridad, va a traer como consecuencia toda una intervencion social por parte de 
las Gestoras Pro-Amnistia en denuncia y exigencia del cierre o demolicion, de lo gue se 
va a denominar, carceles de exterminio. 

Esta movilizacion social tiene su expresion mas grafica y prolongada en el 
tiempo en la gue se va a denominar Marcha a Herrera de la Mancha. Esta marcha 
nace de la huelga de comunicaciones del colectivo de presos politicos vascos en esa 
carcel, gue comienza el 21 de febrero de 1984 y de los viajes semanales de los 
familiares, los cuales conscientes de gue no iban a poder verles seguian acudiendo hasta 
esos paramos e intentaban comunicar con ellos a gritos desde el exterior de la prision. 
Esta marcha de familiares se va a intensificar durante el periodo gue va a durar esa 
huelga de comunicaciones gue finalizara el 17 de diciembre de 1984, acudiendo mas de 
1000 personas hasta esta prision el 16 de junio de 1984, y 3000 el 29 de Octubre del 
mismo año. 

Estas Marchas a Herrera de la Mancha van a perdurar a lo largo de varios años, 
como denuncia de las condiciones de vida de los presos y en exigencia de la amnistia, 
llegando a reunir a mas de 10.000 personas frente a la carcel de Herrera de la Mancha 
pese a los fuertes dispositivos policiales y controles. Estas marchas van a ser la 
expresion mas grafica de la dinamica de informacion, denuncia y movilizacion gue va a 
ser la constante en la actividad de Gestoras pro-amnistia. Esta dinamica es la gue va a 
hacer gue las Gestoras Pro-Amnistia adguieran una dimension social con un efecto 
politico inusitado, viendo legitimada su actuacion y siendo polo de referencia no solo 
para sectores populares, sino para todo tipo de medio de comunicacion gue pretendan 
obtener informacion sobre la situacion de los presos. De esta manera, las consignas 
"Presoak kalera, amnistia osoa" o la identificacion con la situacion de los presos por 
parte de un amplio espectro social vasco, consiguen reunir un amplio grupo de 
adhesiones, entre las gue destaca la exposicion de artistas vascos en Donostia, bajo el 
lema "Giltzapean gaude, daude", ( "Estan, estamos bajo llave") 

En cuanto a la situacion de los refugiados politicos, si bien va ir a la par de la 

situacion de los presos/as, tanto en cuanto al incremento del numero, como de las 
condiciones de exilio, tambien es cierto gue en cuanto a las consecuencias del indulto de 
1977, la realidad es bien distinta. El indulto de 1977, no tuvo en el mundo de los 
exiliados el reflejo gue habia tenido en las carceles, gue de hecho, se llegan a vaciar. Si 
bien es cierto gue un numero determinado de exiliados (los mas cercanos a las posturas 
reformistas) volvio, la mayoria de exiliados opta por mantener su exilio y ello por varias 
razones. Unos, porgue miraban con profunda desconfianza las reformas del regimen 
franguista, otros por la desconfianza en los denominados aparatos de seguridad del 
estado, al mantenerse en ellos los aparatos policiales del franguismo, otros porgue no 
creian en la estabilidad de los cambios y el hecho de gue en esta epoca se estuviera 



14 



permanentemente bajo el peligro de maniobras golpistas no ayudaba en nada a ganar esa 
confianza. 

En el caso vasco esta situacion de mantenimiento del exilio va a generar recelos, 
desconfianzas e incomodidades en las relaciones entre el estado español y el resto de 
estados europeos y americanos y sobre todo entre el estado español y el estado frances, 
donde la situacion de los refugiados politicos va ser moneda de cambio en las relaciones 
entre ambos estados. Desde el punto de vista del estado español, no solo va a estar en 
juego lo gue se ha venido a llamar "eficacia de la lucha antiterrorista", sino la 
credibilidad del cambio politico. De ahi las presiones que el Estado Español va a 
ejercer, para que no exista un reconocimiento, ni administrativo, ni politico, de los 
HUIDOS del Estado Español y por tanto desaparezca la figura del REFUGIADO 
POLITICO. 

Lo cierto es gue en este periodo, se van a producir una serie de hechos en 
relacion a los refugiados gue de nuevo van a plantear un reto en la intervencion de 
Gestoras Pro-Amnistia, como expresion de la solidaridad de los familiares y amigos de 
estos represaliados. La denegacion y retirada de las cartas de refugiado en el estado 
frances, los procesos de extradicion, la mayoria de ellos solicitadas con base en 
informes policiales y declaraciones obtenidas bajo tortura, los confinamientos a 
determinados territorios, y la nueva figura de la "deportacion" a un tercer estado, en el 
gue en ocasiones, como fue el caso de los deportados a Santo Domingo, estos vivian en 
regimen asimilable al de prision. 

La situacion de los refugiados, las medidas adoptadas para con ellos, la 
constante violacion, no solo del derecho de asilo, sino de derechos fundamentales, y las 
carencias y necesidades asistenciales gue van a sufrir y gue son manifestadas por sus 
familiares, hacen gue se incorpore una nueva labor de informacion, denuncia, 
movilizacion y solidaridad por parte de Gestoras Pro-Amnistia, tomando contacto y 
organizando a sus familiares. Esta labor, logicamente, es realizada, hacia aguellas 
personas, gue en diferentes paises se van a encontrar en situaciones administrativas 
diferentes, pero siempre haciendo una vida publica, con estatuto de refugiado, 
confinado, deportado o viviendo sin papeles. 

Si bien la situacion de los refugiados, habia sido objeto de una permanente 
campaña de denuncia desde la entrega de los primeros en 1979 y la retirada paulatina de 
la carta de refugiado -gue curiosamente solo se mantenia a aguellos refugiados gue 
habian sido objeto de atentados- es a partir de 1982, con la "asignacion forzosa de 
residencia", los atentados del GAL gue comienzan en 1983 y la deportacion gue 
comienza en enero de 1984, y gue en pocos meses va a situar a varios refugiados 
deportados a Cuba, Venezuela, Panama, Santo Domingo, Togo, Cabo Verde y Ecuador, 
cuando se van va a originar multitud de movilizaciones multitudinarias de respuesta y 
rechazo a esta situacion, comenzando a situarse la responsabilidad de la represion por 
estos hechos en el gobierno Frances. 

B) La estrategia de guerra. De la militarizacion, Plan Zona Especial Norte, a la 
çruerra sucia. 



15 



El planteamiento del Gobiemo del Estado Español de negacion de una salida 
politica al conflicto vasco y el deficit democratico existente, va a tener su reflejo mas 
evidente y cruel en dos hechos. 

* Por una parte, en un proceso de militarizacion de Euskal Herria. Este 
proceso se siuia en el año 1980 con el nombramiento del General Saez de Santamaria 
como delegado en el Pais Vasco y el despliegue el 24 de Abril de 1981de 4 batallones 
del ejercito en la frontera, lo gue supone la implicacion, no solo a cuerpos especiales de 
la Guardia Civil y Policia Nacional, sino tambien del ejercito y de los servicios de 
inteligencia, del CESID. Sin embargo, este proceso va a alcanzar su maximo desarrollo 
y justificacion en la configuracion de una situacion de guerra no declarada en el norte , 
a traves de lo gue se vino a denominar PLAN ZEN 10 en el gue, junto a las medidas de 
caracter meramente policial-militar, se van a incluir una serie de acciones politicas, 
sociales, legales e incluso sicologicas, gue legitimeny haganeficazlaacxionpoiidal- 
irilitar. Esto va a suponer una situacion de ocupacion policial y militar de Euskal- 
Herria, y un control total y absoluto gue va ser contestado desde diferentes vertientes 
gue abarcan desde movimientos antimilitaristas, hasta ayuntamientos y municipios- 
sobre todo ante la implantacion de cuarteles y la realizacion de maniobras militares-, 
hasta el Movimiento Pro Amnistia y en concreto Gestoras Pro-Amnistia, en el marco de 
la definicion de las reivindicaciones de "Alde Hemendik" (Fuera de agui), "Indar 
Errepresiboak, Kanpora" (Fuera, las fuerzas represivas) o "Fuera las fuerzas de 
ocupacion". 

* Por otra parte, se va a producir otro hecho gue va a superar los parametros de 
la guerra no-declarada, para situarse en los parametros de lo gue se ha venido a definir 
como guerra sucia. Durante este periodo los atentados y acciones desarrolladas por 
elementos gue, bajo la apariencia de incontrolados, actuaban con el consentimiento, 
cuando no con la participacion directa de miembros de los cuerpos de seguridad del 
estado, fueron numerosos, con numerosos muertos. Aparecen variadas siglas de 
organizaciones supuestamente diferentes (Triple A, Batallon Vasco Español, 
Guerrilleros de Cristo Rey, GANE...) gue utilizan en ocasiones elementos de extrema 
derecha. Va a ser a partir de 1975 cuando se va a sospechar de la existencia de una 
planificacion y financiacion de estos grupos por parte de las mas altas instancias del 
estado, al descubrirse una partida presupuestaria, con destino "desconocido" siendo 
titular del Ministerio de la gobernacion D. Manuel Fraga Iribame. 11 

La implicacion de los aparatos de estado en la puesta en marcha, direccion y 
financiacion de la guerra sucia, es un hecho gue se va a constatar a raiz de la 
desaparicion de esos denominado "gmpos incontrolados" y en concreto con la aparicion 
de los Gmpos Antiterroristas de Liberacion, los GAL, gue van a comenzar a actuar en 
1983. El 15 de Octubre de 1983, desaparecen los refugiados vascos Jose Antonio Lasa y 
Jose Ignacio Zabala. El 19 de Octubre de 1983, tres GEOS y un funcionario del Cuerpo 
Superior de Policias son detenidos en el intento de secuestro del refugiado Jose Maria 
Larretxea Goñi, guedando posteriormente en libertad y sustrayendose a la accion de la 
justicia. El 14 de Diciembre de 1984, va ser secuestrado el ciudadano frances Segundo 
Marey, reivindicando la accion los GAL, secuestro, al gue se van a ir sucediendose en el 



10 

ElPlanZona EspecialNorte, fue presentado antelaComisiondeJusticiae Interiordel Congreso, el 16 dejunio de 1983 como 

documento fechado en Febrero de 1983. 

SerianecesariorecordarenesteapartadocpelactesaparidonenEuskal HerriaNorte, cldrefugiadopok'ticovascoJoxeMigud 

Etxebarria "Naparra", hecho acaecido el 11 ctejudoctel980esmbedx>bcycliasinesdarecer, cjuesesumaaladesaparicionen 

años anteriores (23 dejulio de 1976) del tarnbienrefugiado politico Moreno Bergaretxe "Pertur". 



16 



tiempo, diversos acciones contra los refugiados en el estado frances. Si bien la 
responsabilidad del estado español en estos hechos era una cuestion continuamente 
denunciada por Gestoras Pro-amnistia (situando la responsabilidad de los GAL en el 
PSOE, "PSOE=GAL"), esta responsabilidad va a venir confirmada, años mas tarde en 
el"supuesto trabajo teorico" sobre la puesta en marcha y desarrollo por parte del estado 
de la llamada guerra sucia, realizado por el coronel, Alberto Perote quien era el 
responsable de la seccion antiterrorista del CESID, (servicio de inteligencia español 
remodelado por el General Andres Casinello). Este supuesto trabajo teorico parece ser 
que es llevado a la practica por altos mandos de la lucha antiterrorista, que se 
encontraban coordinados en lo que se denomino MULC (Mando Unificado de la Lucha 
Contraterrorista), en el que se van a encontrar integrados, desde el General Casinello, su 
hombre de confianza Rodriguez Galindo, el comisario Francisco Alvarez, el Director 
de la Seguridad del Estado, Rafael Vera, y hasta el propio Ministro del Interior, nombre 
Barrionuevo. Guerra sucia, planificada, desarrollada, y financiada desde los "fondos 
reservaos del estado" y llevada a cabo por miembros de los cuerpos y fuerzas de 
seguridad del estado, directamente o contratando mercenarios y bajo la responsabilidad 
de altos cargos de la lucha antiterrorista. 

Todos estos asesinatos, secuestros y atentados contra refugiados, junto al 
asesinato de Santi Brouard, el 14 de noviembre de 1984, presidente de HASI y 
Pariamentario Vasco, parece que van a seguir al pie de la letra la famosa frase del 
General Casinello, publicada en el diario ABC de 25 de Agosto de 1985, en la ponencia 
presentada ante el I Congreso de Sociologia Militar Iberoamericana en la que afirmaba 
"prefiero el terrorismo a la alternativa KAS j/ la guerra a la independencia de 
Euskadi", frase que se va a corresponder con las declaraciones realizadas por el General 
Saez de Santamaria, en el que resaltaba la "necesidad de bordear la legalidad en la 
lucha contra el terrorismo" . Ambos generales eran miembros y altos cargos en la 
direccion de la lucha contraterrorista del estado. 

Todos estos hechos van a situar a la coordinadora de las Gestoras Pro-Amnistia 
ante un hecho innegable. Y a no solo se trata de hacer frente a una solucion politica de la 
mano de la Amnistia, ya no solo se trata de la solidaridad y respuesta a la cada vez mas 
compleja situacion de los represaliados politicos vascos ( presos y refugiados), sino que 
va ser necesario dar respuesta a una realidad marcada por la existencia, en la practica, 
de un Estado Policial, con un fuerte deficit democratico, no solo en el campo de las 
libertades publicas, sino tambien en el del conjunto de derechos fundamentales 
individuales y colectivos, amparados en una legislacion cada vez mas restrictiva y 
especial, y con una constante violacion del pretendido Estado de Derecho desde las 
mismas instancias politicas del propio estado, violacion justificada, bajo el epigrafe de 
la seguridad y la lucha antiterrorista. Maxime si tenemos en cuenta que el propio 
Gobierno Vasco, con Jose Antonio Ardanza como Lehendakari y Juan Maria Atutxa 
como Consejero de Interior, van a va abrazar de alguna manera esa idea de represion 
policial, con matices e implicacion de la ertzantza. 12 

Esta situacion, junto a la necesidad de garantizar mecanismos de solidaridad con 
los represaliados, ante el costo de la dinamica contra la represion y asistencia a los 
represaliados, y la necesidad de un mayor fortalecimiento tanto estructural, como 
ideologico, ante los nuevos y sofisticados metodos de represion, va a hacer que se 



12 Esta idea se sustentara en el denominadD "informe de los expertos", que el Gotiemo Aidanza encargara el 5 de junio de 1985 y 
que veralaluz enmarzo de 1986 enLondres. 



17 



plantee, por parte de la propia coordinadora nacional de Gestoras Pro-Amnistia en el 
año 1985 un debate de reestructuracion del funcionamiento de las mismas, y de las 
propias estructuras. Este debate plantea que junto a la existencia en el ambito local de 
los propios comites y asamblea de pueblo, se vaya estructurando la Gestora Pro- 
Amnistia, hasta dotarse de una estructura nacional que, mas alla de la mera 
coordinacion, tenqa capacidad de concretar y desarrollar las decisiones politicas que se 
adopten en las Asambleas Nacionales. Los debates en torno a esta ponencia se van a 
celebrar, mediante asambleas realizadas en las 4 provincias de Euskal Herria Sur, 
aceptandose el planteamiento de manera unanime en todas las provincias, salvo en 
Bizkaia donde 6 personas, liqadas al propio aparato provincial, no acatan el resultado 
del debate y van a ser expulsadas del orqanismo. 

De esta manera Gestoras Pro-Amnistia se va a confiqurar como una 
organizacion pro-amnistia y antirepresiva, enmarcada en el movimiento popular vasco, 
de caracter asistencial y solidaridad colectiva para con los represaliados politicos vascos 
( presos y refuqiados), en el marco del planteamiento de una solucion politica que venqa 
de la mano de la Amnistia, y como forma de superacion tanto de las situaciones 
personales, como de las colectivas, y que haqa desaparecer las causas que oriqinan el 
conflicto politico vasco, en cualquiera de sus diferentes expresiones. 

Una organizacion que va a basar su dinamica en la informacion de la represion, 
denuncia de las situaciones de vulneracion de derechos de los represaliados y de 
exiqencia de responsabilidades y de movilizacion social, tanto en torno a la Amnistia, 
como en el compromiso en la biisqueda de esa solucion politica que haqa superar el 
conflicto vasco. 

Sera pues en el año 1985 y tras la I Asamblea Nacional de las cuatro 
coordinadoras de Gestoras Pro-amnistia, junto con familiares de presos y represaliados, 
cuando nazcaAmnistiarenAldeko BATZORDEA. 



3. REESTRUCTURACION Y LINEA DE INTERVENCION DE 
GESTORAS PRO-AMNISTIA DESDE SU CREACION. SUS 
DIFERENTESASAMBLEAS, 1986-1989. 



La nueva andadura tras la reestructuracion de finales de 1985, va a comenzar 
con un nuevo episodio represivo. Las detenciones habidas en Bizkaia y el 
descubrimiento del "zulo" donde se encontraba secuestrado D. Pedro Guzman, van a 
esconder otro episodio de querra sucia. Dos refuqiados deportados en Quito ( Ecuador), 
Mique Anqel Aldana y Alfonso Etxeqarai, son sacados de sus casas por policias que se 
identifican como españoles, son encapuchados, trasladados al monte y duramente 
torturados e interroqados sobre la infraestructura de E.TA. en Bizkaia. Este hecho va a 
traer la denuncia de La Asociacion Latinoamericana de Derechos Humanos y el Grupo 
Arco Iris ante el Alto Comisionado de la ONU. Producto de informaciones obtenidas de 
esta forma, va a ser descubierto ese "zulo" y detenidas una serie de personas, a las que 
se les aplicara la Ley antiterrorista, estando detenidas 10 dias. Tras las detenciones 
varios de los detenidos denunciaran haber sido objeto de tortura durante las mismas. 



13 

Esta determinacion se va a plasmaren el documento "Balance represivo de 1986", y en la entrevista a miembros de Gestoras Pro- 

Amnistia, publicada, entre otros, a modo de monografico porla revista Punto y Hora en su numero de enero de 1987). 

18 



Pero el año 1986 va a traer otros dos hechos mas que van a determinar la 
actuacion de Gestoras Pro-Amnistia. 

* Por un lado comienza a ponerse en practica ese año la entrega de manos de la 
policia francesa a la policia española de refugiados politicos, haciendo abstraccion 
de cualquier proceso de extradicion o aplicacion de un sistema de garantias para 
los detenidos. No solo se va a producir la entrega, sino que ademas, van a ser detenidos, 
incomunicados y confirmada la incomunicacion y prorrogada a instancias de la 
Audiencia Nacional. El primer refugiado en ser entregado es Jose Maria Varona, el 20 
de julio de 1986, al que seguiran otros muchos en el tiempo. Entre estas entregas va a 
destacar la redada masiva y entrega policial de 3 de Octubre de 1987, en la que son 
detenidos y entregados a la policia española mas de 250 refugiados en siete dias. La 
implicacion del estado frances en el hecho represivo, su intensificacion y vulneracion 
tanto del derecho de asilo como de los derechos de los detenidos, va a hacer que junto a 
las labores de denuncia y movilizacion 14 las Gestoras Pro-Amnistia, lancen una 
campaña en Euskal-Herria de "Boicot a los productos franceses". Campaña de boicot 
que es definida por los responsables de Gestoras pro-amnistia como campaña pacifica. 

* Por otro lado se va a producir un hecho que va a ilustrar la situacion de los 
presos politicos vascos y el grado de represion sobre las movilizaciones de denuncia de 
estos hechos. El 5 de Junio de 1986 muere por tuberculosis, en la carcel de Herrera de la 
Mancha, el preso politico vasco Yoseba Asensio. Cuando su feretro, trasladado por 
familiares y amigos desde Herrera de la Macha, llega a Bilbao y es sacado a hombros 
por estos, las F.O.P. tratan de secuestrarlo golpeando a quienes lo portaban y a los 
familiares que trataban de impedir este hecho. La muerte de este preso y la evidencia de 
la desasistencia sanitaria de los presos, va a traer consigo, no solo la denuncia por parte 
de profesionales de la sanidad, sino la implicacion de una serie de medicos en la 
asistencia a presos vascos. El hecho de la muerte de este preso, junto al intento de 
asesinato del preso politico vasco Lasa Mitxelena en una carcel francesa, el 11 de 
agosto de 1986, va a determinar una serie de movilizaciones de denuncia en tomo a las 
carceles de alta seguridad, que van a ser calificadas como carceles de exterminio. El 
resultado de esta campaña de movilizaciones y denuncias va ser la Marcha a Herrera de 
la Mancha, de ese año 1986, la cual pese a los obstaculos policiales, llegara a reunir a 
mas de 6000 personas, doblando en el niimero de participantes a la del año anterior. 

3.1. La creacion de la Comision Nacional de Gestoras Pro-amnistia. Definicion de 
las nuevas areas de trabajo . 

Va a ser en estos años 1986 y 1987 y en este contexto, DONDE SE VAN A 
CELEBRAR LA II Y III ASAMBLEAS NACIONALES DE GESTORAS PRO- 
AMNISTIA. Junto a los balances de la situacion de los represaliados y de la dinamica 
de Gestoras, dos van a ser los retos mas importantes de esas asambleas. 

* Por un lado, en el marco organizativo y a la vez de la consolidacion del 
proceso de reestructuracion y organizacion en los pueblos, se produce la creacion de la 
COMISION NACIONAL DE GESTORAS PRO-AMNISTIA 15 , integrada por 



El militante de gestoras de Hernani, Fernando Ros, muere electrocutado al colocar una pancarta en las vias ferreas, el 29 de julio 

de 1986. 
15 

Fetarero de 1986, talycormserecogeenlaentrevistadprfesarperialista, ctelauriversidaddelpaisvasco, Ignacio Munagorri, 

aparecidaenlarevistaPuntoyHora, n s 494 de Noviemhre de 1987 

19 



representantes de sectores que trabajan en contacto con los represaliados politicos. En 
concreto esta Comision va a estar formada por abogados, profesores de universidad, 
medicos, sacerdotes, periodistas y familiares, asi como por responsables de concretas 
areas de trabajo (internacional, comunicacion, economia.., etc). Estos van a ser los 
encargados de transmitir y dar testimonio de la situacion de los represaliados asi como 
de transmitir la lectura y decisiones que hace el organismo y hacer llamamientos a la 
movilizacion. En esta linea, se van a producir diversas entrevistas a miembros de esta 
comision nacional, que van a reflejar la diferente problematica en tomo a los presos y 
refugiados politico vascos. 

El elemento mas grafico de esta situacion se va a producir en la convocatoria de 
una manifestacion en Bilbao el 23 de Enero de 1988 bajo el lema "ELKARTASUNA" 
"SOLIDARIDAD". La comunicacion ante el Gobiemo Civil de Bizkaia de esta 
convocatoria se llevara a cabo por el profesor de la Facultad de Ciencias de la 
Informacion de Leioa, Karmelo Landa y por el sacerdote Martin Orbe, en nombre de la 
Comision nacional de Gestoras pro-Amnistia. Esta manifestacion, cuyo objeto era la 
protesta por la represion sufrida por la Marcha a Herrera en diciembre de 1987 y cuya 
autorizacion estuvo precedida de toda una batalla en los tribunales ante la prohibicion 
del Gobemador Civil de Bizkaia, fue finalmente autorizada por la Audiencia Territorial 
de Bilbao reuniendo a miles de personas en solidaridad con los presos y refugiados. 

* Por otro lado, si la creacion de la Comision Nacional de Gestoras pro- 
Amnistia, va ser un reto en el marco organizativo y el resultado del debate en estas 
Asamblea Nacionales, el segundo reto, ya en manos de esta Comision Nacional, fue la 
organizacion de unas Jomadas Intemacionales Sobre la Represion a realizar en Donostia 
y que habian de suponer una toma de contacto con asociaciones pro-amnistia, anti- 
represivas y de derechos humanos relacionadas con diversos conflictos politicos en el 
marco internacional. 

Bajo el lema "Euskadi 1977-1987, 10 urtetako errepresioa" "ASKI DA!" 

(Euskadi 1977-1987, 10 años de represion, BASTA YA!), sevanacelebrarenDonostia 
estas Jomadas Intemacionales que contaran con el apoyo y participacion de 
organizaciones del estado español, como la Asociacion de Abogados de Madrid y la 
Asociacion contra la tortura tambien de Madrid, Abogados de Cataluña, y de otros 
estados tales como Argentina, Chile, Noruega y estado frances, junto a ciudadanos de 
otros paises, tales como belgas, norteamericanos... Entre las conclusiones de estas 
Jomadas, nos vamos a encontrar con la denuncia de la vulneracion de derechos 
individuales y colectivos y sobre todo con la DENUNCIA DE LA REPRESION 
COMO FORMULA DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS POLITICOS. 

Va a ser en la publicacion de las conclusiones de estas jomadas internacionales, 
donde bajo el epigrafe "Que son las Gestoras Pro-Amnistia" se recoge: "Las Gestoras 
pro-Amnistia de Euskadi somos un organismo popular cuyo objetivo final es la amnistia 
total. Para nuestro trabajo utilizamos tres campos de actuacion: la denuncia de la 
represion, la ayuda al represaliado y la movilizacion en aras a acabar con esa 
represion. 

La existencia de Gestoras diez años despues del indulto de 1977, no es el 
capricho de unos pocos, sino la necesidad que surge de la existencia de cada vez mayor 
numero de presos, de detenidos, de refugiados...; de la constatacion de la practica 
sistemdtica de la tortura, de la denegacion de los derechos del detenido, del 



20 



refugiado..; del paso atrds en las libertades y derechos, tanto individuales como 
colectivos..." 

Pero el año 1987, iba a traer un nuevo paso mas en la poh'tica represiva del 
Estado español. A la situacion de condiciones especiales de alta seguridad en las 
carceles, a la denuncia de la desasistencia sanitaria , que se habria cohrado la vida de 
Joseba Asensio en el año 1986 y la de Josu Retolaza en 1987 ( moriria por un cancer 
de piel no tratado ni diagnosticado a uempo, tras ser puesto en libertad por razon de su 
enfermedad), se va a sumar la medida de dispersion penitenciaria, que comienza el 
23 de Enero de 1987, con el traslado de 12 presos de Herrera de la Mancha a 
Ocaña, Huesca y Daroca. 

En fechas sucesivas se iria incrementando tanto el numero de presos 
dispersados, como el numero de carceles a la que van a ser conducidos (Almeria.24-1- 
1987, Cordoba 18-11-1987...), llegando a ser la situacion de los presos a finales de 
1987 de un numero de 504 presos dispersados en 14 carceles españolas y 60 presos en 
el estado frances. El PNV y sobre todo del gobierno vasco bajo la presidencia de Jose 
Antonio Ardanza daran el visto bueno cuando no el apoyo a la dispersion, tal y como se 
refleja en las declaraciones realizadas por este con fecha 2 de enero de 1990. 

La situacion de extrema dureza y aislamiento a la que son sometidos en estas 
carceles, las acciones de protesta, tanto en el interior de las prisiones en forma de 
huelgas de hambre y plantes, como en Euskal-Herria, las muertes en Herrera de la 
Mancha de Mikel Lopetegi, el 2 de Marzo de 1988 y Juan Carios Alberdi, el 15 de Junio 
de 1988 y la arbitrariedad, abusos y vulneracion de derechos en las prisiones, unido a la 
indefension que se genera producto del aislamiento y dispersion, van a definir y marcar, 
en el futuro, la linea de intervencion de las Gestoras pro-Amnistia en los años venideros 
en varios sentidos: 

1 Q .- En el campo de la solidaridad con los represaliados y sus familiares. La 
dispersion va a generar un costo economico brutal a las familias, a la hora de garantizar 
las comunicaciones con los represaliados. La solidaridad economica con los presos y 
familiares va ser una dinamica que va asumir la gestora pro-amnistia, realizando un 
doble esfuerzo en el camino de la implicacion social solidaria. A la dinamica en pueblos 
y barrios de recaudacion de fondos de solidaridad con los represaliados politicos, se va a 
unir una dinamica de convocatorias de "Elkartasun eguna"(dia de la solidaridad), en 
los que mediante la participacion y compromiso de artistas y musicos, se van a celebrar 
conciertos, exposiciones...etc, con una finalidad de recogida de fondos. 

2. Q - En el campo de la comunicacion con los presos e informacion sobre su 
situacion se ponen en marcha mecanismos de relacion con los familiares y con los 
propios presos para conocer la situacion en la que se encuentran y cuales son sus 
necesidades de cara a garantizar la asistencia que necesiten. Una dinamica en la que se 
van a implicar todos los comites de los pueblos y que va a tratar de romper con el 
aislamiento social que se pretende con la dispersion o alejamiento. Esta dinamica se va 
a configurar bajo el epigrafe de "Presoak-Herrira". 



Esta situacion de desasistencias sanitaria va a llevarincluso a que sectores del colectivo de trabajadores de la Sanidad Vasca 
denuncien esta situacion de los presos, en concreto en una entrevista publicada en el numero 551 de la revista Punto y Hora de mes 
dejuliode 1989. 



21 



3.- Ampliacion en el campo de la denuncia por la violacion de derechos. La 
situacion de dispersion y la arbitrariedad a la hora de determinar las condiciones de vida 
de los prisioneros politicos vascos en las diferentes prisiones va a hacer que se den un 
sin fin de situaciones de vulneracion de derechos que van a ser denunciados por 
Gestoras pro- Amnistia. El derecho a sanidad, a la enseñanza, a la cultura, a la lenqua, a 
las comunicaciones van a ser sistematicamente neqados en la mayoria de las prisiones y 
como contrapunto van a ir siendo reconocidos a lo larqo del tiempo y tras innumerables 
batallas judiciales, presiones sociales y luchas en el interior de las prisiones. Estas 
violaciones de derechos van a alcanzar tambien al derecho a la defensas, puesto que la 
dispersion se va a aplicar tambien a los presos preventivos, con la dificultad para el 
ejercicio practico del derecho a la defensa que conlleva esta lejania respecto del tribunal 
que conoce de sus causas y ante el que se corresponde ejercer su defensa, asi como la 
lejania entre unos y otros presos incursos en las mismas causas. 

4. Q - Articulacion de mecanismos de respuesta, solidaridad y movilizacion ante 
las situaciones limite que se van a vivir en determinadas carceles y la realizacion de 
huelqas de hambre prolonqadas por parte de los presos en reivindicacion de unas 
condiciones diqnas ante la situacion limite e insostenible de los presos. Junto a la 
Marcha nacional a Herrera de la Mancha se realizaran marchas a otras carceles donde se 
encuentran dispersados los presos. Un ejemplo es la concentracion que se llevo a cabo 
el 27 de enero de 1987 ante la carcel de Daroca. 

5 - En el marco ideologico y tras un profundo debate se va a abordar un nuevo 
planteamiento ideologico junto al concepto de Amnistia. Conscientes de que la medida 
de dispersion es una medida politica y que el objetivo no es otro que la 
instrumentalizacion politica de los presos, situandoles en un plano de rehenes politicos y 
de chantaje, la Gestora pro-amnistia plantea la reivindicacion de la repatriacion de los 
presos vascos, "Presoak Euskal-Herrira", bajo un concepto de cumplimiento de la 
leqalidad, de respeto y aplicacion de los derechos de los presos y de medicion de la 
voluntad del estado en buscar una salida que no sea la meramente represiva. 

3.2. La lucha pro-amnistia v la respuesta a los nuevos acontecimientos represivos. 

Es en este contexto donde se van a celebrar LA IV Y V ASAMBLEA DE 
GESTORAS PRO-AMNISTIA, AÑOS 1988 Y 1989. Asambleas que van a estar 
tambien condicionadas por otros acontecimientos politicos que iqualmente van a 
condicionar y determinar la propia linea de actuacion de las Gestoras pro-amnistia. 

Entre estos acontecimientos destaca la inclusion en el ordenamiento juridico 
comiin, codiqo penal, del articulado de la ley antiterrorista, en mayo de 1988, hecho que 
ocurre tras la anulacion por parte del Tribunal Constitucional de 4 apartados de la ley 
antiterrorista despues de 7 años de viqencia. Desaparece formalmente, el caracter de 
leqislacion especial, lo que va a traer consiqo que de la exiqencia de deroqacion de la 
ley antiterrorista que realizaban las Gestoras Pro-amnistia, se pase a desarrollar una 
linea de intervencion en contra de la incomunicacion de los detenidos, cuyo periodo 
maximo se va a rebajar hasta la mitad, esto es de 10 a 5 dias. 

Iqualmente la puesta en marcha de los Pactos de Madrid, el 11 de Noviembre de 
1987 y de Ajuria Enea el 15 de Enero de 1988, va a tener una serie de consecuencias en 
el desarrollo de la lr'nea de intervencion de Gestoras pro-amnistr'a, sobre todo ante la 



22 



pretension de legitimacion de la represion, via implicacion de sectores institucionales y 
partidos en la corresponsabilidad de la represion y sobre todo ante la implicacion del 
PNV en esa represion, maxime teniendo en cuenta, tanto el despliegue de la Policia 
Autonoma Vasca, como su implicacion en las tareas de lucha antiterrorista. 

Junto a estos factores otros se van a situar en la entrada del estado español en la 
CEE, el rechazo de Eukal-Herria a la entrada en la OTAN, etc. 

Es en este contexto, como decimos, en el gue se celebrara en la Universidad de 
Leioa la IV Asamblea Nacional de Gestoras pro-Amnistia, en la primavera de 
1988, donde se abordara "la consolidacion del proceso de reestructuracion interna, la 
extension de la solidaridad y configuracion de la nueva Comision Nacional de Gestoras 
Pro-amnistia y la imagen de los sectores que apoyan la lucha pro-Amnistia 17 ". 

La V Asamblea de Gestoras pro-amnistia se va a realizar en el Pabellon de 
Deportes de Bilbao, el 11 de Marzo de 1989, en el contexto de la tregua de ETA y las 
conversaciones de Argel, y en la gue tanto el fortalecimiento del Movimiento pro- 
amnistia, como la potenciacion de la contrainformacion -en un contexto de 
informaciones falsas dirigidas a los presos-, asi como el fortalecimiento del trabajo en 
barrios y pueblos, se realiza:"ante una coyuntura politica especial en la que se 
marifiesta rnds aue nunca el cardcter de rehenes politicos auejuegan los presos, los 
refiigiados y deportados 1 7 . Igualmente se establece la necesidad de esa asamblea ante 
una situacion en la gue se intenta "criminalizar a Gestoras incluyendolas en lo que 
ellos denominan -entramado deETA-" 17 

Una de las decisiones de esa Asamblea va a ser la reiteracion en el concepto de 
Amnistia, no solo como un planteamiento de " excarcelacion, sino de cambio de marco 
politico" , a la vez gue se acuerda "la configuracion del llamado Dia De la Amnistia" , 
gue se celebraria el 15 de Octubre de 1989 en Hondarribia. ( 1989- Amnistia Eguna) 

Esa utilizacion de los presos como rehenes politicos, denunciada por Gestoras 
Pro-Amnistia en su V Asamblea, va ser confirmada por la intensificacion de la 
dispersion a raiz del fracaso de las conversaciones de Argel, comenzando una dispersion 
masiva el 19 de abril de 1989. Esto ocurre 15 dias despues de la ruptura de la tregua por 
parte de ETA, y del anuncio por esta en un comunicado el 4 de abril de ese mismo año 
en el gue "se responsabiliza al Gobierno español del incumplimiento de los acuerdos 
adoptados" . Esta situacion de intensificacion de la dispersion se va a realizar de manera 
cuantitativa, en cuanto al numero de presos dispersados, y cualitativa, en cuanto al 
alejamiento y el aislamiento. De esta manera el 23 de Agosto de 1989son trasladados 
varios presos vascos a prisiones de las Islas Canarias -Salto el Negro y Tenerife-, 
alcanzando en esa fecha el numero de carceles con prisioneros politicos vascos la cifra 
de 79, niimero gue aumentara al ser trasladados varios presos a Ibiza el 4 de septiembre 
de ese mismo año. 

Junto a estos hechos se van a producir otros gue sitiian de nuevo el conflicto 
politico en clave de una apuesta de confrontacion por parte del Estado español. Asi se 



Declaraciones deKarmelo Landayjesus FelipeArriaga, miembros delaComisionNacional deGestoraspro-Amnistia, ala 
revista Punto y Hora n s 542, de 9 a 22 de Marzo de 1 989, en la informacion sobre la V A samblea. 



23 



va a producir el brutal apedreamiento de familiares de presos politicos vascos por parte 
funcionarios de policia y de prisiones, cuando se encontraban dentro de un autobus 
aparcado en al prision de Alcala Meco, el dia 27 de mayo de 1989. A este hecho se le va 
a sumar, el apaleamiento por parte de la Guardia Civil de los presos en la prision de 
Herrera de la Mancha, el 17 de Agosto de 1989, junto con amenazas de funcionarios, 
sanciones y apaleamientos en otras prisiones a raiz del "Txapeo" o huelga de patio, gue 
el conjunto de presos va a realizar a partir del 1 de Agosto de 1989 contra la dispersion. 

Toda esta situacion se vera agravada al cerrarse cualguier posibilidad de una 
resolucion politica negociada, en un contexto en el gue se producira el asesinato el 20 de 
Noviembre de 1989de Josu Muguruza, recien elegido diputado al Parlamento español 
por Herri Batasuna, en unas circunstancias hoy todavia sin esclarecer totalmente, asi 
como el posterior traslado de los deportados en Argelia y miembros de la interlocucion 
de ETA en las conversaciones de Argel a terceros paises y en regimen de custodia 
policial y sin libertad de movimientos. 

La opcion de intensificacion represiva por parte del estado español, hacia los 
represaliados politicos vascos, va a venir confirmada por las declaraciones de guien 
seria el titular del Ministerio de Justicia, Enrigue Miigica de necesidad de un mayor" 
endurecimiento de las condiciones de vida de los presos" . 

La especial situacion de represion y vulneracion de derechos gue sufren los 
presos polr'ticos vascos va a conocer una serie de hechos gue igualmente van a 
determinar la lucha pro-amnistr'a en los proximos años. El 11 de junio de 1989, se va a 
realizar la primera asamblea nacional de los familiares de represaliados polr'ticos. El 
analisis de la situacion de sus familiares presos, la situacion de los refugiados y 
deportados, y la forma de denuncia de su situacion va a ser el eje de dicha asamblea, 
junto con la necesidad de tener un contacto mas personal, directo y colectivo entre los 
propios familiares. Por otro lado, el 17 de diciembre de 1989, un conjunto de ex presos 
polr'ticos vascos, asumen tomar el relevo de la huelga de hambre gue en aguel momento 
se esta realizando por parte del colectivo de presos polr'ticos. Las movilizaciones en 
solidaridad y denuncia de la situacion de los presos polr'ticos vascos, concluyen en 1989, 
con la marcha a Herrera de la Mancha, gue vuelve a reunir alrededor de 11.000 
personas, pese al nuevo y aparatoso dispositivo policial gue impide gue llegue hasta la 
misma puerta de la carcel. De esta manera se empieza a vislumbrar, si no la nueva 
dinamica en torno a la repatriacion de los presos polr'ticos vascos, sr' la nueva dimension 
gue esta iba a coger en los años siguientes. 



4. GESTORAS PRO-AMNISTIA Y SENIDEAK, FRENTE A LA 
DISPERSION, "PRESOAK EUSKAL-HERRIRA" 



La nueva situacion polr'tica creada, con la ruptura de las conversaciones de Argel y 
el desarrollo de pactos polr'ticos, Madrid y Ajuria Enea, va a traer como consecuencia la 
aplicacion en exclusiva de las medidas policiales como modo de acabar con el problema 
o conflicto vasco, situandolo en el marco exclusivo de le existencia de ETA y cerrando 
las puertas a la necesidad de una salida polr'tica. Asr' se va a crear una situacion de 



24 



agudizacion del conflicto en la que, por parte del estado, van a aparecer elementos 
nuevos en cuanto a la intensificacion de la represion. Esto provocara de nuevo que las 
Gestoras tengan que abordar nuevas situaciones en defensa de los represaliados y en 
denuncia de la vulneracion de derechos y los abusos policiales. 

El apoyo del PNV a la via represiva frente a la via politica y sobre todo el apoyo 
institucional, mediante la aprobacion del Pacto de Ajuria Enea en el parlamento de 
Gasteiz va a traer como una consecuencia directa la implicacion de la Policia Autonoma 
Vasca (Ertzantza) en la represion y en la lucha anti-terrorista. 

Las detenciones practicadas por la Ertzantza, el 4 de Abril de 1990, junto a la 
aplicacion de la incomunicacion a los detenidos y la denuncia de torturas realizada por 
uno de ellos, Andoni Murelaga, van a significar un nuevo salto en el marco de la 
represion. Esta salto va a tener su continuidad en la operacion conjunta realizada por la 
Guardia Civil y la Ertzantza el 8 de Agosto de 1990. Y adquirira su maxima crudeza en 
el operativo desarrollado en Bilbao el 30 de agosto de 1991, en el que a la muerte en el 
enfrentamiento de un ertzantza, se la va unir la muerte de Juan Maria Ormazabal, con la 
sospecha de que fue rematado en el marco de la operacion. 

Esta implicacion de la ertzantza en la denominada lucha antiterrorista, va a traer 
como consecuencia inmediata el acuerdo sobre el despliegue de la ertzantza, entre el 
Ministro del interior español, Sr. Corchera y el Consejero de Interior Sr. Atutxa, y su 
implicacion en tareas de "orden publico". 18 

Curiosamente este apartado de despliegue y asuncion de tareas, es una de las 
medidas establecidas en el conocido PLAN ZEN, realizado por el Ministerio del Interior 
español, en Febrero de 1983, a la hora de plantear la implicacion de las instituciones 
vascas en la lucha contra el denominado terrorismo, para legitimar y hacer eficaz la 
accion policial. Tambien estas medidas se recogen en el denominado, "informe de los 
expertos" que el propio gabinete Ardanza, habia ordenado realizar y que apostaba mas 
por la implicacion de la ertzantza. 

Los abusos y razzias policiales, la vulneracion de derechos y libertades y la 
incomunicacion de los detenidos, asi como las denuncias por torturas, en la actuacion 
represiva de la ertzantza, va a ser duramente contestada por las Gestoras pro-amnistia, 
al mismo nivel que se respondia a las del resto de Fuerzas de Seguridad del Estado. 

Las muertes de forma violenta y "extraña", en pretendidos suicidios o 
enfrenamientos que se suceden en el año 1990 -Susana Arregi y Jon Lizarralde en la 
Foz de Lumbier (Nafarroa) el 25 de junio, o Mikel Castillo en Iruñea, el 18 de 
Septiembre- traen a la memoria otras muertes igualmente ocurridas en extrañas 
circunstancias y que solo contaban con la version policial -Lucia Urigoiti, en Donostia 
en 1987, en la que se abren diligencias de investigacion, Mikel Kastresana tambien en 
Donostia en 1988 y Manu Urionabarrenetxea y Juan Oiarbide en 1989, en Iran-. 



En el mismo año 1990, el dia 9 de noviembre, la ertzantza procede a disolveruna manifestacion contra el servicio militaren 
Azpeitia, actuacion que acaba con la detencion de tres jovenes. El dia 30 de ese mismo mes esta situacion se repite en Leioa-Bilbao 
actuando la ertantza contra una protesta de profesores sin contrato administrativo, acabando en este caso esta actuacion con un 
profesor herido. 

25 



La continuacion de estas muertes en extrañas circunstancias que se repetiran en 
el año 1991 - Carles Monteagudo y Jon Erezuma, en Cataluña el 31 de Mayo, en 
Donostia-Morlans, Iñaki Ormaetxea, Jokin Leunda y Patxi Itziar el 17 de Agosto y Juan 
Ormazabal el 29 de agosto-, va suponer desde el analisis de las Gestoras Pro-amnistia 
un salto en el marco de la represion policial, lo que le lleva a la denuncia de la "politica 
de tirar a matar" o fusilamientos encubiertos, y a la exigencia del esclarecimiento 
de los hechos, ayudando a las familias en la personacion como acusacion particular 
en las diligencias abiertas por los mismos. 

Pero sobre todo, va ser en la gravedad de la situacion de los presos/as, en la 
denuncia de la politica penitenciaria, donde las Gestoras Pro-amnistia va a centrar su 
linea de intervencion en los años siguientes. 

Las duras medidas adoptadas para con los presos/as politicos vascos tras la 
ruptura de las conversaciones de Argel, van suponer un salto cualitativo en el desarrollo 
de una represion directa sobre los presos/as. A las denuncias de las brutales palizas a 
las que son sometidos los presos en los traslados,( haciendoles pasar por un pasillo de 
guardias civiles que les golpean), se les unen las de las palizas en el interior de las 
prisiones por parte de funcionarios, asi como las denuncias de presos sociales de ofertas 
de asesinato de presos vascos, a cambio de la libertad ( Puerto I, 3/08/1991). A estos 
hechos se les van a sumar los traslados constantes y continuos de algunos presos, ( 
algunos no estan en una carcel, ni dos semanas), los cambios de celda continuos (en 
algunas carceles cada dos dias), los cacheos con desnudo integral, los recuentos en 
formacion, el aislamiento... y una serie de medidas que van a situar las condiciones de 
vida en las prisiones, al limite de la resistencia humana. Añadiendose a todo ello las 
amenazas vertidas de forma continua a familiares. 

El 1 de febrero de 1992, los presos Jon Etxeandia y Daniel Vidal, que se 
encuentran en la prision de Salto el Negro, son golpeados y atados a las camas sin que 
el medico les visite hasta el dia 6 de febrero. Esto provocara que el dia 3 de febrero el 
resto de presos vascos en esa prision inicien una huelga de hambre, huelga que durara 
hasta el 14 de marzo, esto es 41 dias. Estas huelgas de hambre se repetiran el 24 abril 
hasta junio de 1992, y el 8 de noviembre, hasta diciembre de ese mismo año 1992. 
Hecho que se volvera a repetir el 4 de abril de 1993 19 . Igualmente es de destacar el 
aislamientD a la que es sometida la piesa Josefa Emaga en la carcel de Murcia ante el 
que se ve obligada a iniciar una huelga de hambre el 7 de febrero de 1992 o las palizas 
en los traslados. A Iñigo Akaituiri y Jose M a Beristain, el 2 de marzo, a Josean Agine, 
el 12 de marzo, a Andoni Cabello y Mikel Askasibar, el 17 de Mayo, a Amaldo Otegi 
el 15 de Septiembie. 

A esta situacion se le va a unir la muerte de tres presos mas en este periodo. 
Mikel Zalakain moriria en la carcel de Martutene el 30 de Noviembre de 1990, el preso 
breton Jean Groix se suicidaria en la carcel de Fresnes el 27 de Enero de 1991 y Pello 
Mariñelarena moriria tambien en el hospital de Fresnes el 15 de mayo de 1993. En este 
marco de desasistencia sanitaria seria ingresado en la UVI del Hospital de Sevilla, el 
preso vasco, Manuel Azcarate, quien años despues y tras una ardua batalla juridica 
conseguiria la libertad condicional por padecer una enfermedad grave e irreversible. 



19 

Datos del informe de Senideak de marzo de 1994 "SALTO EL NEGRO, Informe dsobre su situacion" 



26 



Toda esta situacion se va a ver agravada, con el intento de crear una situacion de 
indefension de los presos/as con aplicacion de hechos o medidas de dudosa legalidad 
gue intentan obstaculizar las comunicaciones de los familiares y amigos con ellos, 
tratando de generar un muro de aislamiento y desconocimiento de lo gue realmente esta 
ocurriendo en las carceles. Esta situacion se intensifica al tratar de impedir a sus 
abogados las comunicaciones con los presos, via exigencia de nuevos reguisitos no 
contemplados en la ley, ni reglamento, lo gue traera como consecuencia un plante de los 
abogados en la misma Audiencia Nacional, negandose a celebrar juicios en esas 
condiciones de incomunicacion con los presos. Este plante se realizara entre julio de 
1992 y enero de 1993, pretendiendose generar esta situacion de nuevo en el año 1994. 

En el año 1991, Gestoras pro-amnistia definia asi la politica penitenciaria del 
Gobierno del PSOE y la situacion de los presos, al dar a conocer el balance de 1990: 

"Balance de la represion de 1990": 



"CARCELES: DOS MUERTES CONSECUENCIA DE LA SISTEMATICA CONCULCACION DE 
DERECHOS. 

La politica carcelaria puesta en marcha por el PSOE sigue desarroUdndose bajo los pardmetros 
de aumento de la presion sobre e\ colectivo de presos politicos vascos en base a su consideracion de 
rehenes politicos frente a ETA y el conjunto del Pueblo Vasco. 

En cuanto a datos se refiere hay aue señalar que al finalizar 1990 eran 455 los presos y presas 
politicos vascos divididos en 91 cdrceles por toda la geografia del Estado español. Se han producido 70 
encarcelamientos, de los cuales diez han sido insumisos, y 84 excarcelaciones, de las cuales nueve eran 
insumisos. 

En este contexto de aumento de la presion hay que entender la sistemdtica conculcacion de los 
derechos humanos de este colectivo que se ha visto acelerada desde la puesta en marcha de la politica de 
dispersion. 

A\ hecho de que mds de 200 presos hayan perdido un año mds e\ curso por \as trabas impuestas 
por Instituciones Penitenciarias para e\ desarroUo de sus estudios, a\asl8 agresiones constatadas, a \os 
impedimentos de visitas, a \os insuUos, amenazas y vejaciones constantes, a \os recortes en \as 
comunicaciones, a \as prohibiciones de visitas para amigos y profesores,... se añadio \a muerte de dos 
presos poUticos situando a \a desasistencia sanitaria como un factor de especia\ preocupacion que estd 
afectando de manera fu\minante \a integridad fisica y psiquica de un coiectivo que ronda \as 500 
personas. 

Las muertes de Jose Manue\ SeviUano y Migue\ Za\akain han vue\to a poner sobre e\ tapete \a 
brutaUdad y fa\ta de etica de un Gobierno que no duda en Uegar hasta e\ exterminio fisico de \os presos 
poUticos en e\ intento de rompersu coherencia poUtica y vo\untad de resistencia. 

Otro de \os e\ementos a destacar en \o referido a \a poUtica penitenciaria es \a utiUzacion de \a 
intoxicacion informativa como e\emento que persigue e\udir\a responsabiUdad de\ Gobierno de\ PSOE 
en re\acion a \o que estd ocurriendo en \as cdrce\es, vender una fa\sa imagen de una supuesta division 
dentro de\ coiectivo que se presenta a \a sociedad como frutos de su poUtica, para finaimente hacer 
responsab\es de \a existencia de presos poUticos a quienes de una manera consecuente y reatista 
pkntean \a unica solucion rea\ a su existencia, esto es, \a amnistia. 

A pesar de todo e\\o hoy es e\ dia en que se puede afirmar que \a poUtica de\ PSOE en \as cdrce\es 
ha fracasado, que \a reinsercion entendida en terminos ddsicos es un caddver poUtico que se trata de 
resucitar mediante maniobras netamente manipukdoras, que primero hab\an de apUcacion estricta de \a 
\ega\idad, \uego pasan a imponeña en base a criterios poUticos para acabar Uamando reinsercion a \o 
que antes era apticacion estricta de \a \ega\idad.,., 

S6\o \a ceguera poUtica de\ PSOE y su fa\ta de humanidad hace que frente a \a resistencia y 
coherencia de\ coiectivo de presos poUticos mantenga una poUtica penitenciaria cuyo cardcter de 
exterminio se ha vue\to a ver confirmado durante e\ pasado año. No existe justificacion a esta poUtica. 



27 



La construccion de una politica penitenciaria en claves de arrepentimiento o exterminio, la conculcacion 
sistemdtica de los Derechos Humanos de personas, que por estar presos no dejan de serlo, es algo aue 
resta toda legitimidad a un Gobierno que quiere arrogarse la defensa de la pazyla democracia" . 



PRINCIPALESDATOS REPRESTVOSDE 1990 



Asesimto de dos detenidos por k Guardia Civih Irunberri 



Asesinato de una persona desarmada porel CJVP: Irufia 



Muertede un preso politico por desasistenck medica: Martutene 



Muerte de un familkr y un amigo de una presa por k dispersion 



Encarcekmiento de un refugkdo en Mexico 



Puesta en libertad del GAL GeorgesMendaille 



Puesta en liberkd de un implicado en el asesinato de Brouard 



Inmunidad diplomatica de Francisco Paesa 



Torturas por la Ertzantza contra detenidos politicos 



Utñizacion defuego real contra movilizaciones 



Mateñalizacion de dos extradiciones por el Estado frances 



Toda esta situacion va a generar una ola de protestas generalizadas en las 
carceles ante el endurecimiento y arbitrariedad en la aplicacion de las condiciones de 
vida. 20 Algunas de estas protestas van a generar una situacion de especial precojpacion. 
Tal es el caso de las huelgas de hambre y de sed, en la careel de Salto el Negro (Gran 
Canarias) gue incluso Uevaria a la intervencion de instituciones vascas e insulares para 
paliar la grave situacion gue se estaba generando en esa carcel y el grave deterioro fi'sico 
de los presos. La consecuencia mas dramatica de esta situacion seria el deterioro fisico 
suf rido por el preso Esteban Esteban Nieto, guien años mas taide seria excarcelado de la 
prision de Puerto I, para morir en su domicilio. Es indudable gue a esta situacion 
represiva y de respuesta por parte de los piesos, la actividad de Gestoras pro-amnistia se 
va situar en el mismo plano de denuncia, asistencia y solidaridad con los presos. 

Todo este periodo se va a caracterizar, junto al fenomeno de la represion mas 
pura y dura, por otro fenomeno como es el de la oferta de salida personal o la llamada 
"reinsercion social", como complemento a la dinamica de acoso o destruccion personal. 
Esto se materializara, tanto en la clasificacion en grados, sobre todo en la aplicacion 
generalizada de la clasificacion en ler grado l § fase, y declaracion de de FIES (Fichero 
de Internos de Especial Seguimiento), gue se realizara en los años 1992 y 1993, como 
en las visitas de un alto cargo de Instituciones Penitenciarias, Manuel Aviles, a varios 
presos politicos. Esta actitud, gue contrasta con las extremas medidas de dureza, lo gue 



20 

Asi algunas protestas van a consistir, en cortes de venas de los presos (Ibiza, febrero de 1990), huelgas de hambre (Carabanchel 

Mujeres, 30/11/1990, Jerez, Herrera, Granada, Salto, Puerto, Murcia, Badajoz y Cartagena-enero y agosto de 1991) y de todo el 

Colectivo de presos vascos a partirde 30 de septiembre de 1991). 



28 



pretendia vender ante la sociedad, era la idea de que era posible "salir de todo ello" por 
la via de lo que llamaron reinsercion social. Obviando por supuesto que eso que 
llamaban reinsercion social seria en todo caso, el fruto esperado de una politica de 
exterminio, de presion o destruccion personal. Se obvia igualmente que los presos 
politicos vascos no necesitan reinsercion social, (tanto es asi que la politica del gobierno 
es de alejamiento y aislamiento social) y que lo que realmente se pretendia era su 
"reinsercion politica" a la fuerza, en clave de claudicacion y renuncia a su proyecto 
politico. 

Pero en toda esta situacion de tensionamiento de la politica penitenciaria, otra 
serie de hechos, van a traer otras consecuencias importantes que van a condicionar la 
propia dinamica del organismo pro-amnistia, Gestoras. 

Por un lado, a esta situacion de dureza de las condiciones de vida, se le va a unir 
la muerte de los primeros familiares o amigos en accidente de trafico cuando iban a 
visitar a su familiar, preso y dispersado. El 1 de julio de 1990 moririan en accidente de 
trafico, cuando iban a visitar a la presa politica vasca Maribi Ramila, su madre Pilar 
Arsuaga y un amigo, Alfonso Isasi. 

La situacion de extrema dureza de las condiciones de vida en las carceles, la 
muerte de familiares en accidente de coche cuando iban a comunicar con sus familiares 
presos y el hecho de que los familiares sean objeto de agresiones o amenazas en su largo 
recorrido a las carceles, va a hacer que se vea la necesidad de una intervencion directa 
de los propios familiares a traves de la cual puedan abordar su propia problematica, ya 
que la dispersion se convierte de hecho en una medida o castigo contra los propios 
familiares de presos, al tiempo que dan un testimonio directo de lo que esta ocurriendo 
en el interior de las prisiones. De esta forma se va a constituir la Asociacion de 
familiares de represaliados politicos vascos en Hego Euskal Herria ( Euskal Herria 
sur), "SENIDEAK", ("familiares"), organizacion que recibira todo el apoyo y el 
impulso de Gestoras Pro-amnistia en el desarrollo de su funcion. 

Las movilizaciones de Gestoras denunciando la situacion de lo presos, se van a 
suceder de manera prioritaria, reflejando claramente la gran preocupacion del 
organismo por la grave situacion de los presos politicos vascos. De esta manera y de 
forma destacada, se organizaran marchas nacionales por todo Euskal Herria, bajo el 
lema "Ttipi Ttapa". La 1- marcha, comenzara el 16 de junio de 1990, en Euskal 
Herria Norte y acabara el 23 de junio en Bilbao. Al año siguiente la 2 a marcha, el 
año siguiente, en 1991, comenzara el 19 de junio en Irunea y acabara el 29 de junio 
en Bilbao. 

Junto a estas marchas nacionales, se van a ir convocando manifestaciones en los 
pueblos, en la medida en la que presos de la localidad, se encontrasen afectados por 
estas especiales condiciones de vida o sufriesen estas especiales circunstancias de 
represion. Siendo la situacion de represion tan generalizada, Gestoras Pro-Amnistia, el 
28 de abril de 1992, va a denunciar la grave situacion en la que se encuentran los presos 
(entre otras carceles en lucha, era la sexta huelga de hambre de los presos en Salto el 
Negro desde su dispersion en 1989) y a convocar la primera manifestacion en exigencia 



21 

El numero de familiares muertos en accidente de trafico cuando van a visitara sus familiares presos asciendo hoy en dia a 16, 

siendo la ultima fallecida Karmele Soraguren, el 6 de diciembre del 2004, cuando iba a visitara su hijo preso preventivo en la 
carcel de M adrid II (A lcala-M eco). 



29 



de respeto a sus derechos humanos. Bajo el lema "Giza eskubideak zain ditzaten. Aski 
Da!" " Que respeten los derechos humano. Basta ya!" , esta manifestacion se celebrara 
el 30 de Mayo de 1992, en Bilbao, y durante la intervencion del representante de 
Gestoras, se solicitara a los presos en el Salto el Negro que dejen la huelga de hambre y 
a la sociedad vasca que se movilice por el respeto a los derechos de los presos. Por otra 
parte Senideak dara una rueda de prensa el 7 de Octubre de 1992, en la que bajo el lema 
"los tiempos de impunidad alarman a Senideak" va a informar de que "27 presos 
politicos vascos han sido golpeados en lo que va de año" y va a denunciar a la 
Plataforma Civica por la Paz- Bakea Orain, por las declaraciones vertidas en contra de 
los familiares de presos por parte de su portavoz Javier Madrazo. 22 

4.1.Movimientos sociales, plataformas v y comienzo de la dinamica en torno al 
"Presoak Euskal-Herrira". ( Los presos a Euskal-herria). 

Es precisamente la existencia de este tipo de plataformas pacifistas, otro 
fenomeno social al cual va a tener que hacer frente Gestoras. Efectivamente, Gestoras 
Pro-Amnistia va a tener que afrontar un debate social generado por determinadas 
organizaciones sociales que van a surgir, tanto de entomos eclesiasticos, como 
impulsadas por los partidos que configuran los pactos de Madrid y Ajuria Enea. 23 

Estas organizaciones sociales con un claro caracter pacifista, situan el eje de su 
accion social, en un primer momento, exclusivamente en la actuacion violenta de ETA, 
creando un debate social mediante el que se va a cuestionar el origen del conflicto 
vasco. Estas organizaciones seran Gesto Por la Paz (creada en 1987), Bakea Orain ( 
nacida en 1990), Denon Artean ( nacida en 1990), como las mas significativas de esta 
epoca Para Gestoras pro-amnistia el tipo de movilizacion que lealizan estas 
organizaciones y su objetivo, van a tener el efecto objetivo contrario al que pretenden, 
intensif icando los niveles de conf rontacion social, ya que lo que van a hacer es legitimar 
el marco de represion polftica y por tanto alejar la posibilidad de una salida real y para 
siempre al conflicto polrtico. Por otra parte es evidente que tras el apoyo institucional, 
mediatico, economico y polrtico que van a tener estas organizaciones esta el respaldo 
social que el estado pretende para con su polrtica antitenorista, basada en un 
planteamiento policial-militar o de salida policial frente al dialogo y la salida polrtica 
Este hecho queda bien patente ya que en la medida que estos grupos van cuestionando 
la polftica de estado, posrtionandose a favor del acercamiento de presos o en contra de 
la tortura, este apoyo institucional desaparecera. 

Esta situacion de confrontacion ideologica se va a transformar en 1993, en una 
especie de confrontacion pacifica en el campo de la movilizacion social, hecho que se 
recogera graficamente en las movilizaciones convocadas, por un lado, por el Pacto de 
Ajuria Enea y varios grupos pacifistas, fundamentalmente el Gesto por la Paz, a raiz del 
secuestro de Julio Iglesias Zamora, bajo el lema "Julio askatu", "libertad parajulio", 
el 11 de septiembre de 1993 y por otro la convocada por grupos de solidaridad con los 
presos, plataformas, Senideak y Gestoras pro-amnistia, que van a convocar, bajo el 
lerna, "Bakea eta Askatasuna" "PazyLibertad", para el 12 de septiembre de 1993. 



22 

Hemeroteca, EGIN de fecha 8 de Octubre de 1992, donde Senideak responde a las declaraciones de Madrazo de que los 

familiares asumen que los presos esten en la carcel hasta la negociacion.Declaraciones despues de la campaña de cartas a los presos, 

en la que respondieron 10 de 547 ( Hemroteca Egin 6 de Octubre de 1992. 
23 

En su reunion de 28 de julio de 1993 los partidos que forman el Pacto de Ajuria Enea acuerdan una declaracion en la que se 

anuncia que impulsaran los grupos pacifistas. 

30 



Por ultimo, la grave situacion de las condiciones de vida de los presos, va a 
hacer que de una forma timida empiecen a movilizarse sectores muy sensibles con esa 
realidad. Tal va ser el caso de los ex-presos politicos, quienes por experiencia propia 
saben perfectamente las consecuencias de tales medidas. De esta forma, se van a 
movilizar, primero el 17 de diciembre de 1989, encerrandose y declarandose en huelga 
de hambre por los derechos de los presos, huelga que dejaran el 23 de diciembre de 
1989 y al año siguiente en la asamblea del dia 16 de diciembre de 1990, cuya 
convocatoria, se realiza mediante un llamamiento publico a todo/as los que han estado 
en las carceles. Se empieza a generar de esta manera otro movimiento espontaneo e 
independiente de las Gestoras pro-amnistia, que sin consolidarse como organizacion si 
va a tener una importancia en el impulso a cuantas iniciativas se desarrollen en le 
denuncia de la situacion en la que sufren los presos y sobre todo en el testimonio y 
denuncia del sistema y politica penitenciaria aplicada a estos. 

En este contexto se va a celebrar el 29 de noviembre de 1992 la VI 
ASAMBLEA DE GESTORAS PRO-AMNISTIA. Asamblea que tendra su 
continuacion en Junio de 1993, en Gasteiz. En esta asamblea, el analisis de la 
situacion de los represaliados pollticos y los cambios en la coyuntura politica y en 
especial la politica de maxima represion sobre los prisioneros politicos, sobre todo en el 
estado español, va a hacer que se tome el acuerdo de priorizar la lucha en tomo a las 
condiciones de vida de los presos/as y el respeto a sus derechos, asi como la exigencia 
de libertad condicional para los que han cumplido las 3 A partes de la condena y la 
libertad de los presos enfermos, que venia siendo una de las principales actividades de 
Gestoras pro-Amnistia, todo ello bajo el planteamiento de impulsar una dinamica de 
'Reagrupamiento en Euskal-Herria". 

La situacion represiva en la que se enmarca la asamblea, su extension a distintos 
sectores y el hecho del despliegue de la Ertzantza, ya general desde su aprobacion el 
29 de Agosto de 1990, va a hacer que en la misma asamblea se planteen otros debates, 
tales como el de la propia caracterizacion del organismo, organismo pro- 
amnistia/organismo anti-represivo, o ambos. Hay varios elementos que van a influir e 
incluso determinar la necesidad de este debate. 

Igualmente, es necesario tener en cuenta que esta asamblea se va a celebrar en 
un contexto politico en el que se habian producido las detenciones de Bidart, en las que 
se habia detenido a la cupula de ETA y se presentaba a esta organizacion como 
derrotada policialmente, cerrandose cualquier posibilidad de negociacion o resolucion 
politica. 

Es en este marco donde se va a producir detenciones y torturas salvajes como las 
sufridas por Kepa Urra y otros detenidos, ese mismo año por parte de la guardia civil y 
cuya denuncia llegara hasta la ONU. Se producira igualmente la muerte de los 
refugiados Manuel Makazaga y Bixente Zelai en el exilio o la operacion contra 
refugiados en Uruguay, que se salda con varios detenidos. 

Junto a estos hechos, va a continuar la extension de la represion, despliegue de 
la Ertzantza en Vascongadas, actuaciones represivas de la Policia Nacional y Guardia 
Civil en Nafarroa, utilizacion masiva de las grabaciones videograficas como otra de las 
tecnicas de represion. La amplitud de la extension de la represion que va a llevar a 
personas que se niegan a realizar el servicio militar a la carcel, insumisos, junto a otros 



31 



presos por otros motivos igualmente derivados de conflictos sociales o politicos, 
sabotajes contra la autovia, o mas tarde solidarios con Itoitz 

Y ademas el impulso de asociaciones pacifistas que van a desarrollar dinamicas 
sociales tales como la campaña "ya no me callo" lanzada por la Asociacion Pro- 
derechos Humanos del Pais Vasco. 

Toda esta situacion lleva a Gestoras pro-amnistia a la necesidad de tomar una 
serie de decisiones en esa VI Asamblea, que van a marcar, cuanto menos, un cambio en 
su manera de actuar. Desaparecida en la practica la Comision Nacional De Gestoras 
pro-amnistia, ante la rapidez y gravedad de los acontecimientos represivos, la necesidad 
de dar una respuesta rapida a las constantes vulneraciones de derechos de los presos, se 
operativizan las estructuras dando paso a una mayor intercomunicacion interna. Se 
remodelan asi las estructuras internas, y se da importancia y se mejoran los aparatos de 
comunicacion, tanto en cuanto articular mecanismos de informacion de los hechos que 
ocurren en las prisiones (con una mayor relacion con familiares y presos en los 
pueblos), como de propaganda, videos.... 

Por lo que respecta al debate de caracterizacion, este se resuelve en el marco de 
la definicion como un "organismo pro-amnistia y de solidaridad anti-represiva" ,al 
plantear la necesidad subrayar el marco de resolucion politica en el cual se ha de 
resolver la situacion de los represaliados politicos, frente a la via represiva y por otra 
parte trasladar a la ciudadania vasca la necesidad de que los sectores represaliados 
diesen por si mismos una respuesta a esa represion. 

Al mismo tiempo, se diseña toda una linea de intervencion en tomo al Presoak 
Euskal Herrira, tanto en su desarrollo pueblo a pueblo, como en el ambito de Euskal 
Herria y por otra parte se van a articular formas de solidaridad con los represaliados. 
Sobre todo se recupera el concepto de "ELKARTASUN EGUNA" ("Dia de 
solidaridad"), en el que junto a la labor de recaudacion economica, se materialice, no 
solo la implicacion social, sino tambien la denuncia de lo que ocurre en las prisiones, 
por parte de sectores, artistas, musicos y cantantes, contribuyendo asi a extender la 
solidaridad con los represaliados politicos. 

Por otra parte, el hecho evidente de una situacion de ensañamiento e impunidad 
en el hecho represivo consecuencia del cierre por parte de los estados de cualquier 
posibilidad de negociacion politica o salida dialogada, impulsa a Gestoras Pro-amnistia 
a redituar la necesidad de resolucion politica al conflicto y reiterar la naturaleza politica 
del este y su apuesta por la Solucion Dialogada. 

El año 1992 finalizara con la marcha a Paris y Herrera de la Mancha, siendo 
esta, la ultima marcha a Herrera crue se realizara. Por otra parte en el panorama de los 
movimientos sociales, nacera un nuevo movimiento social cuya pretension es generar 
un impulso a la necesidad de resolucion politica del conflicto vasco. Nace "Elkarri" 
como organismo que pretende impulsar el dialogo politico. 

4.2.E1 acuerdo de Maroño o el acuerdo de movimientos pacifistas v Gestora pro- 
Amnistia de una salida dialogada al conflicto politico. 



32 



El mantenimiento del conflicto politico en los mimos parametros de negacion 
de una salida politica al conflicto y represion policial y respuesta tanto politica, como 
violenta a esa situacion, va a hacer que aparezca en determinados sectores sociales la 
necesidad de una reflexion conjunta en torno a LA PAZ Y LA NORMALIZACION 
POLLTICA. 

Desde el movimiento social "Elkarri" y "Gesto por la Paz", se va a lanzar una 
convocatoria para el 15 de Mayo de 1993, en el santuario de Arantzazu, a una serie de 
organismos o movimientos sociales, que trabajan desde diferentes opticas en torno a la 
defensa de los derechos de los ciudadanos vascos 24 . La convocatoria sevaaiealizara 
organismos tales como: Bakea Grain, Gernika Batzordea Herria 2000 Eliza Gestoras 
Pro-Amnistia La Fundacion, Senideak, Denon Aitean y Asociacion Pro Deiechos 
Hurnanos. Acudiran todas, menos las dos ultimas, que segun el acta de la reunion "van a 
justificar su no-asistencia". La reunion se va a celebrar con dos periodistas como 
inoderadoies, Maiiano Fener y Eugenio Ibarzabal. Ya iniciada la reunion Gestoras pro- 
Amnistia va solicitar ser la primera en lesponder al guion pieestablecido para todos en 
una reunion tecnica anteiior ya que sus lepresentantes van a tener que ausentarse ante 
el conocimiento de la muerte del preso politico vasco Pello Mariñelarena, en la 
prision de Fresnes ese mismo dia. 

El guion preestablecido se iba a basar en cuatro puntos: 

1.- Naturaleza del conflicto y violencia que afecta a Euskal-Herria. iDonde esta 
el conflicto?. 

2.- Diagnostico de la situacion actual. <i,Que pasa hoy?. 

3.- Criterios o propuestas de solucion: el futuro. 

4.- El papel y trabajo de cada organizacion. 

Estos encuentros se van a producir en un contexto de maxima agudizacion del 
conflicto. Por un lado, en el campo de la represion y desde la perspectiva de Gestoras, a 
la situacion de los presos y a la muerte del preso Pello Mariñelarena, se le va a unir, la 
muerte en el cuartel de la Guardia Civil de Colmenar Viejo de Gurutze Yanzi, 
detenida dias antes, o la muerte de Xabier Galparsoro en la comisaria de la Policia 
Nacional en septiembre de 1993, en un contexto en el que el propio Comite contra la 
Tortura de la ONU, ya habia interpelado el 23 de Abril de 1993 a la representacion 
española sobre la tortura, la legislacion antiterrorista, los indultos a torturadores, 
etc. Por otro lado, desde la perspectiva de movimientos como Gesto por la Paz. , con los 
secuestros de Julio Iglesias Zamora, en julio de 1993 o el de Cosme Declaux en 
noviembre del mismo año, que van a ser el objeto de sus denuncias. 

En estos encuentros que se iran prolongando en el tiempo -encuentros en 
Otxarkoaga, 10 de Julio de 1993, en Gemika, 30 de Octubre de 1993- hasta llegar a 
Maroño el 16 de Enero de 1994, la posicion de Gestoras Pro-Amnistia es claramente 
expuesta y servira para definir tanto el analisis que hace del conflicto, como los 
parametros en los que cree debe resolverse asi como la actividad que desarrolla. 



24 Acta de la reunion se recoge en el libro "De Aranzazu a Maroño. Encuentros por la Paz" editorial 
Tercera Prensa. 



33 



El libro " De Arantzazu a Maroño, ENCUENTROS POR LA PAZ" editado en 
1994 recoge todo lo acontecido en estos encuentros y expone la posicion de Gestoras 
pro-amnistia que se siuia de esta manera: 
(reproduccion integra) 

"1.7.- DOCUMENTO DE GESTORAS PRO-AMNISTIA 

OBJETTVOS 

Las Gestoras pro-Amnistia decidimos participar en estos encuentros porque 
consideramos que la reflexion y el didlogo, incluso aunque solo sirva como marco para el 
debate y conocimiento de ideas contrapuestas, son siempre positivos. Esa valoracion adquiere 
ademds mayor peso cuando la reflexion se plantea desde la perspectiva de explorar un 
tema de tanta importancia como es el de «los caminos para la paz en Euskal Herria». 

Desde esa perspectiva, consideramos muy importante y positivo el hecho en si de 
que estos encuentros esten teniendo lugar. 

En segundo lugar queremos manifestar que nosotros somos un Organismo pro- 
Amnistia. Nuestro objetivo es la consecucion de la vuelta casa de todos los presos, refugiados 
y deportados politicos vascos. Vuelta a casa que serd un logro efectivo en la medida en 
que la misma vaya acompañada de la sustitucion de la actual opcion represiva defendida 
por los gobiernos vascongado, navarro, español y frances por cauces de didlogo que 
sirvan para dar solucion a lo que ha constituido la causa historica del enfrentamiento 
entre nuestro Pueblo y los estados español y frances, que no es otra que la negativa a 
reconocer elDerecho de Autodeterminacion del Pueblo Vasco. 

Desde esta perspectiva la defensa de la Amnistia, junto con la denuncia de las 
vulneraciones de los derechos individuales y colectivos implicita al ejercicio de la opcion 
represiva antes mencionada suponen la aportacion de nuestro Organismo al logro de la 
Paz. Consideramos en definitiva, que la Amnistia es un paso imprescindible para el 
logro de la Paz que este Pueblo necesita, por considerar que la represion es una opcion 
que camina en direccion contraria a la Paz y que solo el didlogo puede servir para 
solucionar el conflicto. 

Por tanto, y dejando claro que el objetivo de alcanzar acuerdos concretos que 
posibiliten una andadura eflcaz y positiva que nos lleven al logro de una paz real es un 
sincero deseo de este Organismo, consideramos que a la hora de marcarnos los 
objetivos de estos encuentros debemos de pisar tierra. 

Es indudable, como ya hemos mencionado al principio, que el hecho de que estos 
encuentros esten teniendo lugar es un paso importante a valorar positivamente en si 
mismo, siendo la aportacion que desde este foro podemos ofrecer al conjunto de la 
sociedad la cuestion a plantearse. Y en ese sentido que esteforo sirva como un elemento 
que incentive el debate y la participacion social en la busqueda de caminos hacia la paz 
consideramos que es un objetivo importanteya la vez posible. 

Las Gestoras pro-Amnistia asistimos con enorme preocupacion a una dindmica 
que estd consiguiendo hacer de la Paz un adorno que todas las partes enfrentadas 
quieren añadir a su discurso y en esa linea, patrimonializar la bandera de la paz se ha 
convertido en una batalla mds a añadir a las muchas que ya existian. Rentabilizar el 
deseo de paz de este Pueblo se ha convertido en un proyectil codiciado por muchos. 



34 



Y asi, vemos como los lideres politicos e institucionales estdn mds preocupados por 
conseguir mensajes y campañas de marketing para mejor vender su propia opcion y 
actuacion politica utilizando la paz como bandera de enganche, que en allanar caminos de 
paz que partiendo de la reflexion y el didlogo devuelvan a la sociedad el protagonismo 
aue le corresponde y sirvan para avanzar. 

Y ni la Paz es una lata de Coca-Cola, ni los caminos hacia ella pueden plantearse 
como los resultados de un spot publicitario hecho de frases e imdgenes mds o menos 
ingeniosas. La Paz es algo mucho mds serio y los caminos para llegar a ella tambien. 

Por ello, desde Gestoras pro-Amnistia nos hemos planteado como objetivo 
fundamental al acudir a estos encuentros el generar tambien desde aqui un debate social 
serio, horizontal y participativo sobre la Pazylos caminos para alcanzarla. Partimos de 
que es un hecho que en la sociedad y en esta misma mesa existen distintas concepciones de 
la Paz y tambien de los caminos para conseguirla, por ello el primer paso que nos 
planteamos es que esas distintas visiones lleguen nitidas al conjunto de la sociedad, 
superando coyunturalismos y distintas sensibilidades y sirvan para ir generando una 
dindmica que impulse la reflexion y el debate sobre bases solidas y duraderas. 

Bienvenido sea, porsupuesto, todo acuerdo que nos lleve a avanzarsobre este objetivo, 
pero por nuestra parte consideramos que no podemos caer en el error de plantear el acuerdo, 
bien sea en el andlisis o en las propuestas de actuacion como condicion previa al 
desarrollo de estos encuentros. El acuerdo serd en todo caso una consecuencia del proceso, 
y no al reves. 

PROPUESTAS CONCRETAS 

Desde la perspectiva ya apuntada en el capitulo de objetivos, nuestra propuesta 
seria la de realizar dos plenarios en el primero de los cuales se tratarian los plantea- 
mientos de cada grupo en relacion a la naturaleza y caracteristicas del conflicto y en el 
segundo las propuestas que cada grupo hace para la superacion del mismo. 

Los debates se realizarian en base a trabajos presentados por escrito que 
podrian ser revisados por cada grupo en base a las aportaciones de los otros grupos 
durante los debates. 

Todo ello, es decir, escritos y debates, quedaria condensado en una publicacion que 
seria ofrecida al conjunto de la sociedad, siendo los propios grupos participantes los 
garantes del respeto al espiritu y contenidos tratados y en caso de falta de acuerdo, 
esa mision recaeria en los moderadores elegidos para el proceso. 

Consideramos que esta propuesta de actuacion y la publicacion conjunta 
conlleva las siguientes ventajas: 

* Concreta los objetivos de estos encuentros otorgdndoles una funcionalidad 
prdctica. 

* Al partir esta oferta de unos encuentros en los que participan grupos de muy 
diversa opinion sirve para romper la actual situacion de enquistamiento de posturas po- 
tenciando el didlogo. 

* Ayuda a que la sociedad conozca directamente los andlisis y posicionamientos 
de cada cual y sus posibles niveles de acuerdo. 



35 



* Sirve como punto de partida para seguir avanzando en un futuro tanto en el debate 
sobre los posicionamientos como sobre propuestas concretas de actuacion. 

* Sirve ademds para que a corto plazo esta iniciativa tenga un reflejo prdctico en la 
sociedad y no se convierta a los ojos de esta en una nueva iniciativa frustrada que mine la 
propia virtualidad del didlogo como mecanismo de superacion de conflictos, provocando asi 
justo lo contrario de lo que todos queremos. 

PAPEL DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES 

En lo referido a Gestoras pro-Amnistia manifestar que nuestra laborse centra en la 
solidaridad para con los represaliados politicos, la asistencia humana, material y politica 
hacia los mismos, la denuncia de la represion, la exigencia de respeto a la legalidad y a los 
derechos humanos y la exigencia de la Amnistia como la unica solucion real, justa, 
coherente y definitiva a la existencia de represaliados politicos. Acontecimientos como el 
indulto de 1977 demuestran que una mera excarcelacion no supone ninguna solucion 
efectiva en clave de superacion del conflicto en la medida en que no vaya acompañada de 
medidas politicas que sirvan para superar el propio conflicto, un conflicto cuyo cardcter 
politico es evidente. 

En cuanto a nuestra filosofia de actuacion señalar que es la misma que provoco el 
surgimiento de la propia «Declaracion Universal de los Derechos del Hombre» que no era 
otra que la de tratar de frenar la tendencia implicita en todo Estado a eliminar los derechos 
individuales y colectivos en beneficio propio. 

Esa tendencia habitual tiene en Euskal Herria unas connotaciones propias, viendose 
agravada y acelerada precisamente por la situacion de enfrentamiento con los estados 
español y frances y la opcion represiva por la que ambos han apostado y la necesidad de 
dotarala misma de «efectividad». 

No podemos ademds olvidar que la legitimidad de todo Estado que se proclama 
democrdtico, para gobernar, promulgar leyes e impartir justicia se basa en el compromiso 
adquirido con la sociedad de convertirse en garante de los derechos y libertades de todos 
los ciudadanos que lo componen. Y esto no puede ser olvidado a la hora de afrontar una 
situacion de confiicto violento, incluso si se niega el cardcter politico del mismo. Siendo asi 
una autentica aberracion desde la filosofia de defensa de los Derechos Humanos tratar 
de equiparar tanto las caracteristicas de la violencia ejercida por un Estado con la que 
pueda ejercer un ciudadano o un grupo como los niveles de responsabilidad que ello 
implica para uno y otros. 

Es desde esa constatacion y desde esa imposible equiparacion de legitimidades y 
responsabilidades que Gestoras pro-Amnistia centra sus denuncias y exigencias en 
relacion a los distintos poderes del Estado, considerando ademds que este tiene en esos 
mismos poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) los instrumentos para defenderse y 
defender a otros ciudadanos de cualquier actuacion que siendo considerada delictiva 
sea cometida por personas a titulo individual o colectivo. 

En Euskal Herria ademds a la hora de abordar el tema de las legitimidades de 
cara al ejercicio de la violencia hay que añadir la negativa de los Estado español y 
frances a permitir el ejercicio de un derecho internacionalmente reconocido para todo 
Pueblo como es el Derecho de Autodeterminacion. Pero esto constituye parte del debate 
y refiexiones que deberemos abordar." 



36 



En este texto se evidencia la apuesta y determinacion de Gestoras Pro-Amnistia 
tanto por el dialogo, como forma de resolver los conflictos, como por la necesidad de 
restitucion de los derechos, individuales y colectivos, para que esa solucion perdure. 
Esa determinacion, va a ir a la par de la denuncia de la represion y de la negacion o 
vulneracion de derechos, asi como de la solidaridad con los represaliados politicos. 

El acuerdo al que llegaron todas las organizaciones o movimientos sociales que 
participaron en esos encuentros se articula, precisamente, en torno a la necesidad del 
dialogo politico como forma de resolver los conflictos. Este acuerdo, que se denominara 
"Acuerdo de Maroño", reflejara, a pesar de la sencillez de su planteamiento, una 
necesidad mayoritaria de la sociedad vasca y marcara los terminos del debate politico en 
los posteriores años y coyunturas. 

En el acuerdo de Maroño de 15 de enero de 1994, se establecia: "el llamamiento 
a sustituir todas las expresiones de violencia por mecanismos de didlogo como mejor 
camino para la paz", suscribiendo este llamamiento, Bakea Orain, Elkarri, Gemika 
Batzordea, Gestoras pro-Amnistia, Gesto por la Paz, Herria 2000 Eliza, Errenteri- 
Oreretako Pake Taldea y Senideak. 

El acuerdo de Maroño va a tener su desarrollo posterior en el Acuerdo de 
Altsasu de 1 de abril de 1995. Si bien es cierto que el Grupo Gesto por la Paz no lo 

llego a suscribir, el resto de organizaciones pacifistas y movimientos sociales firmantes 
del Acuerdo de Maroño suscribiran un comunicado de apoyo al dialogo en los 
siguientes terminos: 

Que tenga como objetivo un acuerdo que posibilite una nueva realidad 
de mayor justicia, democracia y libertad, que supere todas las 
expresiones de violencia y traiga una paz, justa y duradera para Euskal- 
Herria. 

Que se lleve a cabo sin restricciones en el contenido, con los 
interlocutores adecuados a cada caso y con vistas al reconocimiento y 
respeto de todos los derechos humanos, individuales y colectivos. 
Que en el mismo participe la sociedad en su conjunto, asi como las 
partes implicadas en la medida que les corresponde y sin exclusiones. 
La exigencia de condiciones previas de obligado cumplimiento, no 
puede ser la excusa para no sentarse a dialogar. 



Este documento finalizara con un llamamiento a los partidos politicos a realizar 
un esfuerzo decidido y creativo para buscar por la via del dialogo un acuerdo de Paz 
para Euskal Herria. 

Estos compromisos que Gestoras Pro-Amnistia va adquirir en el marco del 
contraste, la confrontacion ideologica y el dialogo con el resto de movimientos 
pacifistas, tendra un doble efecto. Por un lado, reafirmarse en el concepto de salida 
politica dialogada frente a la represion, y por otro el de la legitimacion social entre 
ciertos movimientos sociales, sobre todo pacifistas, rompiendo el muro del aislamiento 
o distorsion de sus mensajes que, desde los propios aparatos del estado y algunos grupos 
mediaticos, habian pretendido. 



37 



A partir de este momento, Gestoras pro-Amnistia se va a implicar en todos 
aquellos foros o escenarios que suponqan un impulso al dialoqo politico que, mas alla 
de la superacion de las expresiones de violencia, suponqa la busqueda de una salida 
politica al conflicto en la cual estas expresiones desaparezcan de una forma real y 
permanente. 

4.3.La dinamica en torno al Presoak- Euskal-Herrira o la repatriacion de los 
presos a Euskal-Herria. Extension, implicacion social e institucional. 

La qrave situacion de conculcacion de derechos en la que se encontraban los 
presos politicos vascos, la arbitrariedad en la aplicacion de unas determinadas 
condiciones de vida en las prisiones y la impunidad con la que se actuaba, va hacer que 
tanto las Gestoras pro-amnistia, como Senideak o los ex presos politicos, vayan 
desarrollando una dinamica de denuncia y movilizacion cada vez mayor, bajo el lema 
Euskal Presoak, Euskal-Herrira, ( los presos vascos a Euskal-Herria). 

La caracteristica de esta dinamica de Gestoras Pro-amnistia en torno a la 
situacion de los presos, va a venir definida por una serie de elementos, que sin ser 
novedosos, si van a tener en este periodo su maximo desarrollo y van a constituir el aval 
politico mas importante de Gestoras y el movimiento pro-Amnistia. Entre estos 
elementos destacariamos: 

1. La dinamica de interpelacion social: Realizada a traves de la 
socializacion de la informacion de lo que ocurre en el interior de las 
carceles, frente al muro de silencio o intoxicacion que se produce 
desde instancias qubemamentales. La recopilacion de la informacion 
se realiza fundamentalmente por medio del testimonio de los 
familiares, y con ella se acude a diferentes aqentes sociales, politicos, 
sindicales, culturales, etc, en el marco de los pueblos, solicitandoles un 
posicionamiento activo y constante para resolver esta situacion. 

2. La dinamica de interpelacion institucional: Desde los propios 
ayuntamientos, hasta el parlamento Europeo, a traves de los partidos 
politicos vascos. 



Apoyo explicito a la creacion de plataformas sociales gue respondan a 
esta situacion: Cediendo el protaqonismo en la lucha por el 
reaqrupamiento de los presos en Euskal-Herria a entidades sociales 
creadas en el marco popular, que se confiquraran fundamentalmente 
como "Plataformas" y que abarcaran un abanico ideologico de lo mas 
heteroqeneo, desde qrupos pacifistas, hasta ecoloqistas, pasando por 
asociaciones vecinales, qrupos culturales..etc. 

Generacion de dinamicas movilizadoras, permanentes o estables en el 
tiempo, que se van a convertir en verdaderos referentes en el pueblo. 
Es decir, en un pueblo saben que tal dia de la semana o del mes, hay 
concentracion o manifestacion de la Plataforma, por el reaqrupamiento 
en Euskal-Herria, en un luqar concreto. 



38 



5. . Implicaciones sectoriales en tomo al "Presoak Euskal-Herrira". No 

solo se va a plantear una dinamica en el marco popular, sino que en 
marcos sectoriales, tambien se va a generar una dinamica en tomo a 
esta reivindicacion. Tanto en diferentes sectores gremiales de 
trabajadores, como de estudiantes, etc. 

Si durantes los años 1989, 1990, 1991 y 1992, la labor de Gestoras pro- 
Amnistia, se sitiia, basicamente, en la denuncia y movilizacion en respuesta a 
situaciones graves de agresion o negacion de derechos que los presos padecen, ( lo cual 
no quiere decir que no se hayan realizado algunas con caracter general), es a partir de 
diciembre de 1993, cuando estas movilizaciones van a desarrollarse con un caracter mas 
constante y continuo, donde la situacion particular se siuia en el marco general de la 
dispersion. 

Efectivamente bajo el lema Arantzatzu 1993, Gestoras pro-amnistia 
desarrollara una campaña en tomo a la denuncia de la situacion de los presos y en 
contra la dispersion, cuyo objetivo era que por cada preso, una persona se pusiese en 
huelga de hambre durante la navidad de 1993. El objetivo era lograr que en el santuario 
de Amtzazu, se reuniesen 572 personas, el mismo niimero que de presos, el dia 24 de 
diciembre. Esta iniciativa que iria a sustituir a la Marcha a la carcel de Herrera de la 
Mancha y que se completaba con la marcha a Paris y a las carceles vascas el 26 de 
Diciembre, va atenerun respaldo inusitado. El dia 24 de Diciembre habia 658 personas 
para iniciar el ayuno por los presos. Mas de 7000 personas acudieron a Amtzazu a 
mostrar su solidaridad con los presos y miles de personas acudieron a las marchas a las 
diferentes prisiones. 

Junto a estas iniciativas se van a suceder dos hechos de gran calado e 
importancia. Por una parte la coordinadora pacifista, Gesto por la Paz, va solicitar el 14 
de diciembre de 1994 el acercamiento de los presos vascos. Por otro lado se va a llevar a 
cabo una gran concentracion de personas en el Velodromo de Anoeta, el 2 de enero de 
1994, que va ser el preludio de la gran concentracion, en torno al Presoak Euskal- 
Herrira, que se celebrara, no en el Velodromo, sino en el Estadio de Anoeta, el 23 
de Abril de 1994 y cuya convocatoria destacara por el amplio espectro de 
convocantes, todos ellos de la mano de G estoras pro-Amnistia y Senideak. 

La situacion de los presos es tan evidente, que los gmpos parlamentarios del 
PSOE y PP en el Pariamento Europeo, tienen que bloquear los informes sobre la 
denuncia de la situacion penitenciaria y de los presos politicos vascos, denuncia que 
venia precedida de los informes del Observatorio Internacional de Prisiones. 

Esta situacion de implicacion social se va a ver claramente reflejada, no-solo en 
las innumerables manifestaciones, charlas, encuentros, que tienen lugar en los distintos 
pueblos de Euskal Herria, sino en las grandes movilizaciones que se van a realizar en 
todo Euskal-Herria, como son los encierros en Ayuntamientos a principios de 
septiembre de 1994, en el acto realizado en el velodromo de Anoeta el 10 de 
septiembre, y en la multitudinaria manifestacion en Bilbao el 1 de Octubre de 1994. El 
nacimiento de diferentes plataformas en pueblos y barrios, va a coincidir con el mayor 
acto de movilizacion social en tomo al reagmpamiento de los presos politicos vascos en 
Euskal-Herria, sobre todo para organizar el encierro y huelga de hambre por turnos 
de una semana en la Catedral del Buen Pastor de Donostia, iniciativa gue 



39 



comenzara en Diciembre de 1995. Van a ser miles de personas, las van a tomar parte 
activa en esta iniciativa. Personas de todos los ambitos y sectores, desde bomberos, a 
enseñantes, estudiantes, sindicalistas, tabemeros, jovenes, ... Personas de todos los 
pueblos de Euskal-Herria que se desplazaran hasta Donostia para encerrarse en esta 
iglesia y estar una semana en huelga de hambre solo bebiendo agua. Esta iniciativa 
acabara en febrero de 1997, con una huelga de hambre indefinida que tendra lugar en el 
Seminario de Iruñea y en la que participaran ciudadanos de las cuatro provincias de 
Euskadi Sur. 

Esta ola de movilizaciones y posicionamientos va a tener tambien su reflejo en el 
panorama politico e institucional. Es precisamente la consideracion de los presos como 
politicos y las diferencias en torno a la dispersion, lo que, junto a las diferencias sobre el 
derecho a la autodeterminacion ya en el terreno politico, va a basar la crisis dentro del 
Pacto de Ajuria-Enea, crisis que se hara evidente el 30 de noviembre de 1995. 

En el marco institucional, dos posicionamientos importantes se van a producir en 
contra de la dispersion. En primer lugar destaca el acuerdo del Parlamento de G asteiz 
tomado en sesion parlamentaria el 28 de Diciembre de 1995 segun el cual: 

"l.El Parlamento vasco se ratifica en su decision de que toda persona privada 
de libertad lo este en la cdrcel mds proxima a su entorno social y familiar, debiendo 
quedar garantizada la realizacion integra de sus derechos individuales. 

2.EI Parlamento vasco insta al Gobierno del Estado español a poner en marcha 
un plan de acercamiento que permita, en el plazo de tiempo posible, que todas las 
personas de ciudadania vasca privada de libertad cumplan su condena en Euskal- 
Herria. 

3.EI Parlamento vasco encomienda a la Comision de Derechos Humanos que 
lleve a cabo los pronunciamientos y gestiones precisas para cumplir los referidos 
acuerdos, protagonizando, ademds, un papel relevante en apoyo de la politica de 
reinsercion social, tal y como plantea la resolucion ratificada por esta Cdmara en su 
sesion del 18 defebrero de 1994". 

En el marco de este acuerdo la propia Comision de Derechos Humanos del 
Parlamento de Gasteiz presentara el 27 de febrero de 1999 un "Plan de Acercamiento" 
que sera remitido al Ministro de Interior del Gobierno del estado. 

En segundo lugar , a la declaracion de la Camara del Parlamento de Gasteiz, le va 
seguir la declaracion del Parlamento Europeo, tomada en la sesion Parlamentaria 
de los dias 16-20 de Septiembre de 1996, donde se aprueba el informe sobre "el 
respeto de los derechos humanos en la Union Europea", correspondiente a la situacion 
de 1994, donde se recoge lo siguiente: 

Parrafo 220: "El Comite para la prevencion de la tortura ha requerido 
comentarios de las autoridades españolas sobre el asunto de los presos cumpliendo sus 
penas en establecimientos situados lejos de los hogares de sus familias. 
Consideraciones humanitarias, asicomo el objetivo de la rehabilitacion social, abogan 
porgue los prisioneros cumplan sus penasen la reaion donde tiene su familia y sus 
vinculos sociales" 



40 



La situacion de lo presos politicos vascos, va a tener un tratamiento igualmente 
excepcional, en el marco de las reuniones de Jueces de Vigilancia Penitenciaria, guienes 
en las reuniones celebradas tanto en Mayo de 1992 (VI Reunion), como en Septiembre 
de 1993 (VII Reunion de Madrid), abogan por una aplicacion igualitaria de la ley, 
derechos y beneficios, a los "intemos pertenecientes a bandas armadas". "En 
consecuencia, la politica de dispersion de dichos internos en diversos establecimientos 
penitenciarios, practicada por la Administracion, no debe convertirse en un 
aislamiento contrario a losfines atribuidos legalmente a las penas de libertad" 

Esta situacion de tension y trato discriminatorio va a venir ratificada el 19 de 
Junio de 1997 por una nueva denuncia del Observatorio Internacional de Prisiones sobre 
la situacion de prision de lo presos politicos vascos, gue se une a la realizada en 1995. 

Pero la dinamica por el reagrupamiento en Euskal Herria, no va ser la unica 
actividad de Gestoras pro-Amnistia durante este periodo. Las graves situaciones gue se 
viven en el interior de las prisiones, van a reguerir del organismo un esfuerzo en la 
respuesta a situaciones especialmente graves gue se van a suceder, sobre todo en el 
campo de labores asistenciales, juridicas y sanitarias y por otro lado en la denuncia y la 
movilizacion. 

Efectivamente, esta grave situacion en las prisiones, va atener su tragica 
confirmacion. Moriria el 17 de Junio de 1995, Jabi Gorostiza, excarcelado en 
aplicacion del art.60 de la carcel de Herrera de la Mancha, en el año 1994. El 11 de 
julio de 1995, moria en la calle Juan Jose Etxabe, 18 dias despues de ser puesto en 
libertad. El 7 de febrero de 1997, aparece ahorcado en su celda, de Alcala Meco el 
preso politico vasco, Juan Maria Aranzamendi, (Uevaba 2 años de prision 
preventiva), el 10 de julio de 1997, aparece ahorcado en su celda, Juan Carlos 
Hernando en la prision de Albacete. Y por liltimo moriria en su domicilio, el 27 de 
Octubre de 1997, Santiago Diez, excarcelado ese mismo año, en marzo, de la prision 
de Alicante, ante la grave enfermedad gue padecia. Esta lista se iria incrementando en 
años posteriores, con Esteban Esteban Nieto (16 de septiembre de 1999, excarcelado 
en marzo, habia participado en las huelgas de hambre del Salto el Negro); Gil Ostoaga, 
Kepa Miner, Ohiane Errazkin. En todos estos casos, tanto las presiones, el 
aislamiento y las extrañas circunstancias en las gue ocurrieron, asi como, la 
desasistencia sanitaria gue sufrieron, fueron objeto de la denuncia, tanto de Gestoras 
pro-Amnistia y Senideak, como de sectores sociales, medicos y trabajadores de la 
sanidad. 

La desasistencia medica y sicologica de los presos politicos vascos, va a ser otro 
de los temas objeto de denuncia por parte de Gestoras pro-amnistia, convirtiendose la 
solicitud de excarcelacion de los presos con enfermedades graves o incurables, en otra 
de las lineas de intervencion y de denuncia. La negativa de la administracion 
penitenciaria a excarcelar a presos con enfermedades graves e incurables, la 
desasistencia sanitaria en las prisiones, las condiciones de la misma, el abuso del 
aislamiento y ademas, los obstaculos a la asistencia extrapenitenciaria tanto medica, 
como sicologica, hara gue tanto Gestoras pro-amnistia, como asociaciones como 
"Medicos Para la Asistencia y Salud de los Presos Vascos", realicen continuas 
denuncias sobre esta situacion y sobre el hecho de gue las trabas administrativas, solo 



41 



excepcionalmente han sido juridicamente superadas consiguiendo la excarcelacion 
en algunos caso para morir en la calle. 

La negacion sistematica y generalizada del acceso a la libertad condicional de 
los presos politicos vascos va a ser otro de los motivos de denuncia y movilizacion en 
aguellos pueblos donde existen presos gue han cumplido las 3 A partes de la condena y 
contimian en prision. Esta existencia no solo habla de un tratamiento especial, sino 
tambien de un tratamiento discriminatorio en relacion a otros presos que con 
elevadas condenas, rapidamente acceden al tercer grado, al regimen abierto, a la 
libertad condicional o son excarcelados por motivos de salud. Tal es el caso de 
Dominguez y Amedo, de Duce, de Rodriguez G alindo, de Vera 

El hecho es gue esta situacion va a hacer crecer un movimiento de plataformas, 
gue va mas alla de la dinamica de Gestoras Pro-amnistia. Se crearan plataformas por el 
reagrupamiento, por la libertad de los presos enfermos, por la aplicacion de la libertad 
condicional, en pueblos o barrios, en funcion de la realidad de los presos de la localidad. 

4.4. Las otras caras de la represion 

Pero no solo va ser el tema de presos o el debate sobre la salida al conflicto lo 
gue va a acaparar la atencion de los miembros de Gestoras en esta epoca. Sino otra serie 
de hechos gue igualmente se sitiian en el marco de una escalada represiva de graves 
consecuencias, tales como: 

* Persistencia de la tortura . Las muertes de Gurutze Yanzi o Xavier Galparsoro 
en septiembre de 1993, durante el tiempo de su detencion en manos de la guardia civil 
la primera y de la policia nacional el segundo, asi como la entrega e incomunicacion de 
Domingo Aizpurua, desde el 2 junio de 1994 hasta el 16 de junio de 1994, y su 
testimonio de tortura, vuelven a poner encima de la mesa este problema con la novedad 
de la utilizacion de la incomunicacion judicial en prision como continuacion de la 
policial. 

* Persistencia de la denominada "çmerra sucia ". La muerte en la comisaria de 
policia de Bilbao de Xavier Galparsoro en 1993, va a traer a la luz, no solo un caso de 
presuntos malos tratos o "negligencia" profesional durante la detencion, sino lo gue al 
parecer habia sido un secuestro anterior y el suministro de alguna sustancia 
estupefaciente. Asi lo relata el propio Galparsoro en una carta en la gue cuenta su 
secuestro previo a la detencion, asi como el suministro de alguna de estas sustancias. Y 
asi lo avala tambien su posterior aparicion en un estado lamentable, relatada por varias 
personas testigos de su situacion. En este sentido es tambien muy significativo el hecho 
de la aparicion de varios cuerpos policiales cuando se produce su detencion por la 
policia municipal de Durango, asi como el estado en el gue se encontraba en el 
momento de su detencion y su entrega al cuerpo superior de policia de Bilbao. Aungue 
este hecho sigue sin esclarecerse, todas las sospechas apuntaban a la Ertzantza, siendo 
este relato corroborado por otras denuncias de secuestros temporales y suministro de 
alguna sustancia estupefaciente. 

Otro episodio de la denominada guerra sucia es la explosion en mayo de 1994 de 
sendos artefactos en las localidades vizcainas de Archanda y Muskiz. La forma de su 
confeccion, el hecho de gue estuviesen al alcance de cualguiera y la negacion por parte 



42 



de ETA de su autoria, apuntan efectivamente a un nuevo episodio de guerra sucia. En 
cualquier caso, su autoria sigue, a dia de hoy, sin esclarecerse. 

Por otro lado, va ser en 1995, cuando aparezcan los restos de Jose Antonio Lasa 
y Jose Ignacio Zabala, secuestrados en 1983 y en cuyo secuestro, tortura y asesinato, 
participarian altos mandos de la lucha antiterrorista de la Guardia Civil. 

Dos años mas tarde en 1997, la extraña muerte del militante de ETA, Josu 
Zabala, quien es hallado muerto con un tiro en el pecho, despues de llevar varios dias 
desaparecido en extrañas circunstancias, va hacer que de nuevo se plantee la mas que 
razonable duda de su secuestro y asesinato por elementos parapoliciales. Esta misma 
circunstancia se repetira dos años mas tarde con la muerte de Jose Luis Geresta en 1999 
en parecidas circunstancias. 

*Biutal represion sobre manifestantes. T anto por parte de la Policia Nacional y 
de la guardia civil en Nafarroa, como por parte de la ertzantza en la Comunidad 
Autonoma Vasca. Esta liltima, ya totalmente desplegada en ciudades y capitales, va a 
tener que hacer frente a la grave acusacion de dos muertes en 1995. Por un lado la 
muerte en Ondarroa de Imanol Lertxundi, que morira de un infarto tras ser brutalmente 
agredido por protestar ante la persecucion a un joven, que hacia un llamamiento a la 
asamblea semanal de Gestoras. Por otra parte, el 30 de junio de 1995, muere Rosa 
Zarra, tras recibir un pelotazo en el abdomen, cuando se encontraba en Anoeta 
(Donostia) tras la disolucion de una manifestacion por parte de la ertzantza. Y por fin la 
mas macabra imagen que dejaria la ertzantza, golpeando a los familiares y amigos de 
Lasa y Zabala en el propio cementerio cuando iban a enterrar los restos de estos. 

A toda esta situacion se le va a unir en ese periodo las redadas masivas de 
jovenes sobre todo en Nafarroa y Bizkaia. Estos jovenes van a ser incomunicados, 
encarcelados y su testimonio tras las detenciones va a ser el de la tortura, tanto fisica, 
como sicologica sufrida. Esto va a hacer que nazca una nueva organizacion en 1996, 
"GURASOAK" ("Padres/Madres"), en denuncia de la politica de persecucion de sus 
hijos. Por otra parte, las detenciones y encarcelamientos de insumisos y la extension de 
la militarizacion de Euskal-Herria, sera contestada desde la optica antimilitarista y anti- 
represiva, por organizaciones como "Nafarroa Insumitua" o "Malatxa". La aparicion de 
estos fenomenos va a hacer que de nuevo se vea necesario desarrollar una asamblea de 
Gestoras pro-amnistia que traiga consigo una remodelacion organizativa para poder 
hacer frente a esta situacion. Por una parte, se va a ver necesario romper la inflacion 
organizativa en el ambito nacional fortaleciendo asi las dinamicas locales, y por otra ver 
la posibilidad de coordinar las diferentes respuestas anti-represivas. 

La primera reflexion que se va a dar se sitiia, en el año 1996, y va a suponer un 
cambio drastico en la configuracion organizativa de Gestoras. De alguna manera, se va 
a buscar una especie de simplificacion organizativa, mas parecida a la coordinadora de 
las 4 provincias de Euskal Herria Sur. Cada coordinadora va a desarrollar su propio 
trabajo en funcion, si de las reflexiones mancomunadas que se hagan a nivel nacional, 
pero sobre todo adecuadas a las condiciones y realidad represiva que vivan. 

Hay que tener en cuenta que la linea de intervencion de Gestoras se va a 
realizar en un contexto de profundos cambios en los parametros politicos y represivos y 
de maximo tensionamiento. Estos cambios, se concretan en la propuesta del 



43 



planteamiento de la Altemativa Democratica para la resolucion del conflicto realizada 
por ETA en 1995. En el cambio de Gobiemo del Estado español, tras ganar el PP las 
elecciones, en marzo de 1996. En la detencion y encarcelamiento de la Mesa Nacional 
de Herri Batasuna, por la visualizacion publica del video de la Altemativa Democratica 
de ETA, en febrero de 1997. En la tregua ofrecida por ETA el 23 de junio de 1996, al 
gobiemo del PP para abrir vias de dialogo. En las ofertas de dialogo lanzadas por el 
colectivo de presos al PP (11 de julio de 1996). En el secuestro de Ortega Lara en enero 
de 1996, el de Miguel Angel Blanco en 10 de julio de 1997, con un tragico final. Y 
finalmente, en la declaracion del cierre de las acciones armadas sobre las carceles por 
parte de ETA, en noviembre de 1997. 

En cuanto a la dinamica entomo a los presos se van a producir dos cambios 
fundamentales gue van a situar el tema de presos en un lugar diferente al gue hasta ese 
momento tenia, produciendo en Gestoras pro-Amnistia una adecuacion de sus lineas de 
intervencion en tomo a este tema. Si el debate fundamental y la denuncia social se 
basaban, tanto en la dispersion, como en las duras condiciones de vida en las prisiones, 
se va a producir un cambio fundamental en estas ultimas. Si bien es cierto gue 
determinadas situaciones de extrema dureza y aislamiento de presos se mantienen, 
tambien lo es gue en la mayoria de los casos las condiciones de vida de los 
prisioneros politicos vascos, va a mejorar sensihlemente, durante los años 1996 y 
1997, y no por un cambio en la actitud gubernamental sino porque los presos van a 
ir conquistando en los diferentes Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, el 
reconocimiento de sus derechos. Se van consiguiendo algunas excarcelaciones de 
presos enfermos, via articulo 60 (hoy 90 del Codigo Penal) o via suspension de las 
condenas por enfermedad y se van a conseguir una serie de mejoras, gue van a afectar a 
las comunicaciones, actividades, .... Indudablemente esto va a traer consigo un 
relajamiento en la tension en relacion a los presos , tanto de familiares, como entomo y 
comites de Gestoras pro-amnistia, lo cual tambien va a tener su reflejo en las 
Plataformas creadas en tomo a esta situacion. 

Por otro lado se va a producir una dejacion de las dinamicas locales frente a las 
dinamicas determinadas a nivel nacional, de las gue claramente van a depender aguellas. 
En esta situacion va a tener clara influencia la creacion, en abril de 1998 y a traves de 
los encuentros de agentes sociales, sindicatos y partidos, una plataforma a nivel de las 
cuatro provincias de Euskal Herria Sur. Es la conocida como Plataforma de Ibaeta. Se 
va a producir, a partir de agui, un planteamiento en la practica de distension en tomo a 
la problematica de los presos. 

Como factor de distension va a tener una clara influencia la creacion del 
denominado "Foro de Irlanda" gue dara lugar al "Acuerdo de Lizarra-Garazi", con 
participacion en ambos casos de Gestoras Pro-Amnistia, centrados y centrando el debate 
social y politico en las condiciones de resolucion del conflicto y dejando en segundo 
lugar las reivindicaciones entomo a los presos/as. 

Es en este marco y ante esta constatacion de esa realida, como nace para los 
miembros de Gestoras Pro-Amnistia la necesidad de una reflexion intema y en 
profundidad sobre la nueva situacion. Una reflexion intema, abierta a todas las personas 
gue de una u otra forma participen en las diferentes dinamicas u organizaciones de lo 
gue se vendria en llamar Movimiento Pro-Amnistia. Este debate se va a llevar a cabo 



44 



con el nombre de "Bame Prozesua" "Proceso Interno" y asi' los presentaba Gestoras 
Pro-Amnistia en su ponencia o documento base: 



"INTRODUCCION 

A la hora de realizar este debate, el capitulo mds importante no es, sin duda, el 
capitulo organizativo (a pesar de que como consecuencia del debate habrd aue 
realizar cambios y tener su importancia, pero como consecuencia), los elementos aue 
mds importancia tienen, son los andlisis aue hacemos sobre \a situacion. 

No nos vamos a alargar en este capitulo (ya lo analizamos anteriormente) a 
pesar de las dudas y los temas a tratar existentes. Seguramente, en esta reflexion aue 
comenzamos a partir de hoy, no faltardn comentarios sobre la situacion, asi que 
intentaremos aclararlos entre todos. 

Asimismo de poco valdrdn los andlisis que realizamos durante la primera fase si 
no tenemos en estos momentos la capacidad de aunar y estructurar lasfuerzas activadas 
alrededor de los Movimientos pro-Amnistia en los ultimos años. 

Por lo tanto, en la propuesta que hacemos de la metodologia para el debate no 
se plantea unicamente la reflexion entre los miembros de los comites; al contrario, es 
sumamente importante realizar y profundizar en este debate con los miembros que 
trabajan en los Movimientos pro-Amnistia de pueblos y barrios. Tenemos que realizar 
el debate y la reflexion entre todos, pues esa serd la base de un trabajo en comun y en 
una misma direccion politica. 

Es imprescindible acabar con la dispersion politica que vivimos, y con esto no 
queremos decir que todos tienen que entrar en el Organismo (si lo hacen o lo con- 
seguimos, muy bien), nuestra meta principal es crear dindmicas, desarrollarlas y 
situarlas en una autentica salida politica. 

Por lo tanto, los datos que presentamos a continuacion no serdn mds que el 
principio de ese proceso o metodo de trabajo, pues el verdadero proceso serd la 
dindmica diaria, la concrecion de todo lo que decimos en nuestros pueblos y barrios. 

Pero de todas formas tenemos que analizar y definir la direccion de las 
diferentes estrategias, y os proponemos realizarlo en la forma y plazos que a 
continuacion os planteamos. 

Ademds tambien os hacemos aportaciones concretas con respecto a las 
estrategias. Seguramente alguno se asustard al ver su tamaño. 

Tranquilos, seguramente lo mds correcto serd que realiceis la lectura y el 
mismo debate por partes.. 

Bueno compds, a trabajar, que la fuerza y la razon estdn de nuestra parte" . 



5. CONFIGURACION DEL MOVIMIENTO PRO-AMNISTIA. "BARNE 
PROZESUA ". 1998 



45 



Para Gestoras pro-Amnistia, dos eran los retos fundamentales a abordar en ese 
momento poh'tico (1998), uno en el terreno politico y de intervencion y otro en el 
terreno organizativo. 

5.1.- En el terreno politico v de intervencion. 

La reflexion intema le lleva al organismo a definir lo que a su entender debian 
ser las claves para que la verdadera resolucion del conflicto, evitando asi que este se 
cerrase en falso, como ya ocurrio en 1977. 

Va definir asi lo que considera que son "las bases democraticas de resolucion 
del conflicto" "OINARRI DEMOKRATIKOAK", que permitan situar la resolucion 
del conflicto en unos parametros reales que perduren en el tiempo. Resolucion politica 
del conflicto vasco, "de una vez y para siempre", (Behin betirako). Es evidente que 
esto va suponer la superacion de la dinamica "humanitaria" en el tratamiento del tema 
de presos y refugiados, y su sustitucion por un tratamiento en clave mas politica, en una 
reflexion clara en el sentido de que las condiciones de los represaliados siempre van a 
estar sujetas a las condiciones del conflicto o confrontacion politica. Dicho de otra 
manera, que los derechos de los presos y refugiados siempre van a estar a merced de los 
intereses de los Estados, de ahi la necesidad de situar los parametros de resolucion 
politica para que salgan de esa situacion. En este sentido, dos van a ser los parametros 
en los que Gestoras pro-Amnistia va situar lo minimos en los que se ha de sustentar 
cualquier planteamiento de resolucion del conflicto politico vasco: 

l s ) Un proceso DEMOCRATICO, en el que participen TODOS LOS 
CIUDADANOS VASCOS SIN EXCLUSION. 

2 S ) Un proceso SIN INJERENCIAS, NI CONDICIONAMIENTOS 
EXTERNOS. 

En esta formulacion se van a recoger dos de los elementos que historicamente 
han configurado la naturaleza de Gestoras pro-amnistia, el concepto de Amnistia y el 
concepto de "Alde hemendik" o el "que se vayan" referido a las fuerzas de seguridad 
del Estado. En concreto esos minimos democraticos se situaba asi,: 

"Un proceso democrdtico que garantice la participacion libre y directa de los 
ciudadanos vascos. iSalida de los presos! iAmnistia totall 

Para que el proceso politico sea democrdtico es imprescindible que no tenga 
injerencias externas. iQue se vayan de Euskal Herria las fuerzas de ocupacion!" 

De este modo Gestoras va a situar el planteamiento politico de resolucion en el 
marco de una RESTITUCION DEMOCRATICA DE LOS DERECHOS DE EUSKAL- 
HERRIA, que suponga la apertura de un proceso libre y democratico donde participen 
todo los vascos. En otras palabras, la necesidad de la Amnistia. 

Si este va a ser el eje central de su ideario politico, junto a este se vuelve a situar 
la necesidad de la respuesta a la represion y la solidaridad y asistencia a los 
represaliados. Evidentemente, la extension del fenomeno represivo, las diferentes 
problematicas que plantea y las diversas organizaciones que han surgido fruto de esa 



46 



realidad represiva ( Senideak, Gurasoak, Plataformas presos, enfermos, libertad 
condicional-3/4partes, Malatxa, plataformas anti-cuarteles, grupos antimilitaristas..etc), 
junto a otras organizaciones que ya existian tiempo atras, Torturaren Aurkako Taldea 
(Grupo contra la tortura), Giza Eskubideen Behatokia, ( Observatorio de Derechos 
Humanos), Asociacion de Medicos de defensa de la Salud de los Presos Vascos..., va a 
hacer que se plantee la apertura y division de las lineas de intervencion de Gestoras pro- 
amnistia, con el objetivo de garantizar el desarrollo de las diferentes dinamicas y la 
participacion e implicacion social en ellas de cuantas personas se sientan identificadas o 
sensibilizadas con ellas. Se trataria de reagrupar y desarrollar las diferentes dinamicas, 
mas que integrarlas en la dinamica interna de Gestoras Se van a plantear, de esta 
manera 4 lineas de intervencion diferente, que van corresponder a 4 estructuras 
diferentes, unidas por el planteamiento politico de Bases Democraticas para la 
resolucion del conflicto. 
Serian: 

1.- Presoen Eskubideak , ( dinamica en torno a los derechos de los presos), que tendra 
por objeto la problematica de los presos y familiares. 

2.- Askatasun demokartikoak ; (libertades democraticas), cuyo objetivo sera el 
desarrollo de dinamicas de denuncia de vulneracion de derecho individuales y 
colectivos. Sera la que se encargue de temas como la tortura, recortes en las libertades 
democraticas, Alde hemendik, etc. 

3.- Elkartasuna ( solidaridad): sera la estructura encargada de desarrollar dinamicas de 
compromisos solidarios que garanticen la asistencia a todos los niveles a los 
represaliados politicos. 

4.- Iheslariak , ( huidos) se va a crear por primera vez una linea de intervencion en tomo 
a los refugiados. El nombre que se le da, Iheslariak (Huidos), va a tener su razon de ser 
en dos hechos incontestables. 

Por una parte la inexistencia de refugiados politicos como tal, ya que ninguno de los 
miles de refugiados vascos que existen y que hacen una vida publica y normal, va a 
tener reconocido tal estatus. Seran deportados, asignados a residencia, confinados, sin 
papeles, o nacionalizados... pero ninguno es considerado refugiado por el pais en el que 
se encuentra. 

Y por otra parte, por la existencia de un numero importante de huidos del Estado 
español, a Euskal Herria Norte que haciendo igualmente una vida publica normal, no se 
sienten refugiados, porque consideran, "que nadie puede ser refugiado en su propia 
nacion. 

El hecho de la muerte de varios refugiados en los ultimos años en el exilio y la 
deportacion, Txomin Iturbe Abasolo, en Argelia el 27 de Marzo de 1987, Francisco 
Javier Alberdi, en Togo, el 16 de Febrero de 1989, Juan Ramon Aramburu, en Cabo 
Verde , el 10 de Agosto de 1989 y Juan Miguel Bardesi, en Caracas , el 13 de Julio de 
1993, lista de muertos deportados a la que seguiran la muerte de otros refugiados, 
Zuluaga, Aurrekoetxea, Larreatxea,..., asi como, la situacion de asignacion o 
confinamiento de ciudadanos vascos en el Estado frances, como la persistencia en las 
ordenes administrativas de expulsion o las prohibiciones de entrada en territorio frances 
de otros ciudadanos vascos expulsados, va a hacer que este tema se asuma en toda su 
complejidad y globalidad por parte de Gestoras pro-amnistia. 



47 



Precisamente, el debate sobre esta nueva, o mas que nueva, especifica linea de 
intervencion, va a comenzar proponiendose, no solo un censo de huidos (logicamente 
solo de los que hagan una vida publica y normal), sino la clarificacion de los diferentes 
conceptos que van a definir su estatus, -confinado, deportado, asignado....- 

Asi se va a concretar inicialmente el debate y los objetivos en este marco de 
intervencion: (textualmente) 25 

"DOBJETIVOS YFUNCIONES DEL TALDE NACIONAL 

A) Situacion de los/as refugiados/as respecto a Euskal Herria 

Planteamos como uno de nuestros mayores objetivos el hacer frente al 
desconocimiento y a la falta de informacion que en general tenemos en este tema. La 
complejidad del problema que padecen los/as iheslaris politicos nos permite afrontar el 
tema desde diferentes prismas para lo que , como punto de partida , planteamos estos 
trabajos : 

* Andlisis de la situacion de los refugiados/as en diferentes paises , asi como aportar 
elementos politicos de dichos paises . 

* Andlisis de la estructura juridica e institucional a nivel internacional que nos permita 
el conocimiento de las posibles consecuencias represivas . 

* Andlisis de las diversas condiciones y situaciones que padecen los/as iheslaris. 

* Andlisis de la situacion socio-politica del estado frances . 

Asi pues , creemos que la aportacion de dichos trabajos politicos tambien 
servirdn para la formacion de la militancia , asi como aportacion para el conjunto de 
la izquierda abertzale. 

El conocimiento del problema nos permite afrontarlo con mayores posibilidades 
de intervencion , respondiendo ante hechos concretos con denuncias , alternativas , 
etc..; a la postre , asegurar la difusion de las diversas situaciones que se padecen para 
posteriormente generar compromisos y dindmicas permanentes que posibiliten la 
activacion de la sociedad . 

B) Situacion de Euskal Herria respecto a los/as iheslaris. ( Trabajo compartido con el 
drea de internacionales ) 

Los compromisos que adquirimos en este sentido son : 

* Garantizar la difiision de la situacion que padece Euskal Herria en aquellos paises 
donde se encuentran los/as iheslaris politicos, ofreciendo igualmente alternativas a la 
situacion de los mismos . 

* Seguimiento de la situacion de los/as iheslaris . 

* Actualizar el seguimiento de las condiciones que padecen los/as iheslaris . 

* Amen de responder a los duros acontecimientos , hacer seguimiento y prevencion de 
los mismos , actualizando calendarios de entregas y extradiciones. 



25 Documento "Iheslariak" debatido dentro del proceso "Bame Prozesua". 

48 



* Asegurar la asistencia economica , sanitaria,politica,juridicayhumanitaria. 

* Seguimiento de la dindmica global y del compromiso del Organismo para con la 
referida problemdtica" . 

5.2. En el terreno organizativo 

Definidos los retos politicos para la nueva fase, se van a plantear los retos 
organizativos . Es evidente que los retos organizativos van a ser el resultado de las 
necesidades de intervencion que se establezcan. Pero entre ellas van a destacar varias 
propuestas novedosas. 

1. Un estructuracion por lineas de intervencion sectorial, junto a la 
estructura globalizadora situada en la intervencion de "Oinarri 
Demokartikoak". 

2 . Una estructura nacional que sea el reflejo de todas las orgarizaciones 
que trabajen en el campo de los represaliados pollticos y personas 
referenciales que asuman un compromiso con ellos. Nacera de nuevo 
el concepto de Comision Nacional, pero en esta ocasion no sera de 
Gestoras pro-Amnistia, sino del Movimiento Pro-Amnistra y se trata 
de que sea " una estructura nacional, amplia, nueva j/ plural, 
referente politico de todo el movimiento. 

Por lo tanto es necesario que la constitucion humana de esa 
estructura sea lo mas plural j/ amplia posible." 26 

Va a ser en desarrollo de ese debate donde algunos sectores, vinieron a 
denominar "Txapela" a esa propuesta de estructura nacional del Movimiento pro- 
Amnistra. 

Este debate intemo denominado "Barne Prozesua" se va a desarrollar entre los 
años 1998 y 2000 , a caballo, por tanto, de dos momentos polrticos muy diferenciados. 
Asr', si el comienzo del debate se sitiia en el marco favorable de un dinamica tendente a 
la resolucion del conflicto -Lizarra Garazi, tregua de ETA-, su desarrollo se va a situar 
en parametros totalmente opuestos Y es que este desarrollo va a coincidir con la ruptura 
de la tregua de ETA el 28 de Noviembre de 1999 y con la ruptura del Acuerdo Lizarra- 
Garazi. Pero sobre todo desde la perspectiva del movimiento pro-amnistia, con el 
fracaso de la dinamica en torno a los presos que supuso la experiencia de 
compromisos concretos de todos los partidos polrticos firmantes del Acuerdo de 
Lizarra-Garazi y agentes sociales y sindicales, y concretada en los compromisos 
adoptados en la plataforma creada el 25 de septiembre de 1999, bajo el nombre de 
"BateraPlataforma". 27 



Documento "Oinarri Demokratikoak" "Bases Democraticas" debatido en el marco del proceso "Barne Prozesua" 
27 

El fracaso de esta plataforma va a ser duramente criticado por las Gestoras pro-amnistia, en palabras de su portavoz Juan Mario 

Olano en una entrevista concedida al diario GARA: 

"J.M.Olano.- Ha sido en plena actividad armada cuando mdsfuerza social se ha acumulado en defensa de los derechos de los 
presos. En 1996 el movimiento a favor de la amnistia hizo una apuesta. Dejo de mirar a las ejecutivas de las organizaciones 
politicas y sindicales y fue de pueblo en pueblo promoviendo nuevos protagonistas sociales a favor de los presos. Se impulso una 
dindmica muy rica durante los años 96 y 97. Todo esto tuvo su impacto en las bases sociales del PNV, de EA, de IU, de ELA yfue 
eso lo que obligo a las respectivas ejecutivas a interesarse por los presos. Con el alto el fuego se vio la posibilidad de poner en 
marcha Batera (organismo conjunto a favor de los derechos de los presos). Y todos estos partidos y sindicatos se implicaron en la 

49 



El nuevo contexto va ser, en consecuencia, el de la de ausencia de implicacion 
de los partidos en el tema de los presos, lo que hace que la urgencia del debate se 
plantee con toda su crudeza. 

Pero a este condicionante, se le unira otro mas, otro mas que aleja la esperanza 
de una resolucion politica del conflicto. Si la ausencia de voluntad de resolucion politica 
del conflicto era patente en la actitud del Gobierno español, la apuesta por la 
confrontacion, la salida policial pura y dura, que ademas confirmara las tesis de 
Gestoras pro-amnistia de judicializacion de la represion o dicho de otra manera, de la 
instrumentalizacion politica del poder judicial para legitimar los intereses politicos. Nos 
estamos refiriendo a lo impulsos politicos que se van a mover y materializar en el 
desarrollo del sumario 18/98 y que se va a materializar en esa epoca en el cierre del 
periodico EGIN el 15 Julio de 1998, daba cuenta de una apuesta represiva del Estado. 
Este hecho va a incentivar todavia mas la busqueda de un debate social en el que 
se situe los verdaderos parametros de resolucion del conflicto y en el que los 
represaliados juegan un papel importante por ser la expresion del mismo. Se va a 
materializar asi el "Barne Prozesua", que impulsado por Gestoras pro-Amnistia, 
va a implicar a todo los sectores sensibles con la situacion de los represaliados 
politicos. 

En la puesta en marcha de este debate, se va a producir un hecho, que va a tener 
como consecuencia un planteamiento trascendental en el conjunto del movimiento pro- 
amnistia. Si la necesidad del debate interno, tenia el calado politico de definir las bases 
de resolucion del conflicto, si la realidad de la represion politica abarcaba tanto al 
estado español, como al estado frances, si la realidad de los represaliados politicos 
vascos, tanto cuantitativamente, como cualitativamente (altas condena, en casos a 
perpetuidad aunque es revisable a partir de determinado tiempo), habia aumentado 
considerablemente en el estado frances, si la realidad de la represion de refugiados 
vascos va a dar lugar a situaciones de asignacion, confinamiento, expulsion o 
prohibicion de entrada y si ademas el concepto de resolucion politica se sitiia en el 
marco del reconocimiento de Euskal-Herria como nacion. dPorque no abordar el debate 
de la creacion de un organismo pro-amnistia, de solidaridad y asistencia a los 
represaliados politicos vascos que supere a los existentes y que pueda tener caracter 
nacional?. Esta pregunta realizada desde el movimiento Pro-Amnistia de Euskal Herria 
Norte, en le marco del debate "Barne prozesua", es lo que va determinar la necesidad 
de realizacion de un nuevo de proceso, que supere la realidad organizativa de las 
organizaciones hasta entonces existentes en Euskal Herria. Se configura asi el debate 
"ELKARREKIN ERAIKI" (construyendo juntos), en el que se contempla la 
posibilidad de creacion de una nueva organizacion nacional vasca que supere 
divisiones geograficas y sectoriales y que surja como producto de esa reflexion. 



6. Del proceso "ELKARREKIN ERAIKI", años 1999 y 2000, al nacimiento de la 

apuesta pero pronto se vio cual era su verdadera voluntad. Cuando todavia estaba vigente el alto el fuego, metieron el tema de los 
presos al congelador porgue no eran capaces de hacerfrente a las presiones que llegaban desde Madrid. PP y el PSOE han 
instrumentalizado la situacion de los presos en funcion de la situacion politica. Y otro tanto han hecho el PNV, EA, IU y ELA 
utilizando como pretexto la lucha armada y la lucha de calle. A nuestro entender estas hansido trampas de las diferentes ejecutivas 
pero gran partedela masa social que se adhirio en 1996 y 1997 sigue estando a favor de los presos y de su repatriacion...." 

50 



organizacion "ASKATASUNA", Año 2001. 



En el proceso " Elkarrekin eraiki" ( "Construyamos juntos") que nace en el 
año 2000, en el marco, en definitiva, del debate de todo el conjunto del movimiento 
pro-amnistia, va ser fundamental la aportacion poh'tica y el bagaje historico del 
movimiento pro-amnistia en Euskal Herria Norte. Desde la "Ayuda Patriotica Vasca", 
de la epoca franguista, pasando por la asociacion de ayuda a los refugiados "Anai 
Artea" ( "Entre hermanos") gue hoy perdura y sobre todo con los gue fueron los 
creadores del movimiento pro-amnistia en Euskal Herria Norte, la asociacion EPSK 
"Errefuxitu eta Presoen Sustengo Komiteak"- "Comites de apoyo a Presos y 
Refugiados"), o "Koordinaketa", junto con asociaciones de familiares como "Aideak" o 
"Gureak", largo ha sido el recorrido de estas asociaciones en el campo de la solidaridad 
y la asistencia a los presos y refugiados politicos vascos. 

La labor de estos grupos gue conforman el movimiento pro-amnistia de Eukal 
Herria Norte va desde la inicial labor puramente asistencia de recogida de material y 
regulacion administrativa a los refugiados -"Errefuxiatu bat, etxe bat" ( "un refugiado, 
una casa")-, a la reivindicacion del derecho de asilo, las denuncias de los procesos de 
extradicion, expulsion, confinamiento y asignacion, pasando por la denuncia de los 
asesinatos del GAL en el Estado frances, de la represion de la policla francesa o de la 
presencia policial de todos los cuerpos de seguridad del estado franceses y españoles. 
Igualmente esta labor se dirige a la denuncia de las detenciones de ciudadanos vascos 
del sury del norte gue van ser condenados a altas penas de prision. Asi pues, el bagaje 
y la aportacion gue el movimiento pro-amnistia en Euskal Herria norte, realiza al 
proceso de debate, impulsado por Gestoras pro-amnistiay Koordinaketa, y gue abarca al 
conjunto del movimiento pro-amnistia, va desde la labor asistencial, al desarrollo de una 
dinamica antirrepresiva, situandose en el marco de la necesidad de la amnistia y de la 
resolucion politica de un conflicto gue tiene caracter nacional, en el gue esta implicado 
el Estado frances y gue igualmente pasa por la RESTITUCION democratica de 
derechos por parte de este Estado. Este debate adguiere su verdadera dimension 
nacional en este proceso "Elkarrekin Eraiki", que habiendo comenzado en el año 
2000, culminara en diciembre del año 2001, con la creacion de la organizacion 
"ASKATASUNA'C'LIBERTAD"). 

La operacion contra Gestoras pro-amnistia, de 31 de Octubre del 2001, lejos de 
paralizar el proceso de debate y de construccion de la nueva organizacion, lo gue hizo 
fue provocar la implicacion de nuevos sectores solidarios y acelerar los debates en torno 
al nacimiento de la nueva organizacion "ASKATASUNA". La genesis de esta nueva 
organizacion, estaba definida con anterioridad a la operacion entorno a Gestoras, en el 
marco del proceso "Elkarrekin Eraiki", se configura en el marco del Movimiento Pro- 
Amnistia, participando en su configuracion un amplio espectro de sectores de Euskal- 
Herria, gue responde a la necesidad de resolucion de la situacion de los represaliados 
politicos vascos, mas alla de su situacion en el estado español o frances.. 



51 



7. CONCLUSIONES 



1. Gestoras Pro-amnistia, nace como una iniciativa popular frente a la represion 
politica. Su nacimiento, se sitiia en el marco del conflicto politico vasco y viene 
originado y determinado en el deficit de restitucion democratica de la reforma 
politica del 1976. Segun Gestoras pro-amnistia, "La naturaleza politica del 
conflicto vasco arranca del derecho de todas las personas y los pueblos a la 
libertad y libre determinacion. Ningun estado, sea cual sea la forma politica que 
adopte esta legitimado para imponer un marco juridico que haga abstraccion de 
esos derechos. El desarrollo del conflicto vasco se va fundamentar en la 
ausencia de restitucion democrdtica de derechos a los ciudadanos y pueblo 
vasco y en la puesta por la imposicion politica o la represion como unica salida 
a esa situacion de conflicto" . 

2. La apuesta por una solucion represiva o policial al conflicto, realizada por los 
Estados Español y Frances, trae consigo la aparicion de los represaliados 
politicos, cuya situacion en el marco del conflicto y en manos de los Estados va 
a ser instrumentalizada y utilizada por los propios Estados, aplicandoles 
diferentes y especiales medidas de represion, en funcion de intereses o 
coyunturas politicas. En la aplicacion de estas medidas especiales, se van a 
producir, en la mayoria de los casos, claras vulneraciones de derechos e incluso 
de legalidad, tal y como es denunciado por Gestoras Pro-Amnistia, asi como por 
organismos intemacionales y avalado por resoluciones judiciales. 

3. La necesidad del estado de resolver el conflicto por vias policiales, ha llevado en 
el ejercicio de la represion politica a la practica de todo tipo de hechos, con 
independencia de su legalidad. Tortura, secuestros, asesinatos, escuchas ilegales, 
politicas de tirar a matar, creacion de legislaciones especiales restrictivas de 
derechos o tribunales especiales gue amparen su actuacion. 

4. La persistencia del conflicto politico y la existencia de represaliados va situar la 
naturaleza de Gestoras Pro-Amnisu'a en el marco de consecucion de la 
AMNISTIA, como medio de superacion tanto de las situaciones personales o 
individuales de los represaliados politicos, como de las causas politicas gue 
generan el propio conflicto. 

5. La actividad de Gestoras pro-Amnisu'a, se desarrolla en el marco social y 
popular en el gue se encuadra, tanto, por su composicion , formada por amigos y 
familiares de presos y refugiados politicos, como por su finalidad, gue junto a la 



52 



labor solidaria o asistencial se dirige a la consecucion de una solucion politica en 
la superacion del conflicto. 

6. La respuesta, a la realidad represiva ejercida desde los estados, a la vulneracion 
de derechos y condiciones de los represaliados politicos vascos, es lo que va a 
definir y concretar las necesidades de la lucha pro-amnistia, en el campo 
asistencial y solidario. Detenciones, carceles, exilio, guerra sucia, tortura, 
militarizacion, restricciones de libertades democraticas, situacion sanitaria, 
derechos de los represaliados y un largo etc, son realidades, de las que se han 
hecho eco y a las que ha dado respuesta Gestoras Pro-Amnistia. 

7. Junto a la labor asistencial, la informacion, denuncia y movilizacion en contra de 
la represion politica, de la restriccion de libertades y de la vulneracion de 
derechos individuales y colectivos, van ser la constante en la actividad de 
Gestoras Pro-Amnistia. Esta actividad viene determinada no por la voluntad de 
los miembros de Gestoras pro-amnistia, sino por las caracteristicas de la 
represion. Se puede afirmar que es la actitud de los Estados español y frances y 
las coyunturas politicas que crean lo que determina la actividad de las Gestoras 
pro-amnistia, en el marco de una reflexion colectiva y publica a traves de 
asambleas. 

8. Es la socializacion, la transparencia y la claridad, tanto en la solidaridad, como 
en la exigencia de responsabilidades, bien en cuanto, a la situacion de los 
represaliados politicos, o bien en cuanto a la prolongacion del sufrimiento, a 
traves de la perpetuacion del conflicto, una de las señas de identidad de las 
Gestoras pro-amnistia. Esto se va a materializar a traves de una actuacion social, 
publica, directa y sin reservas, desarrollada mediante asambleas abiertas en 
pueblos y barrios, convocatorias publicas, asambleas nacionales publicas y con 
acceso a medios de comunicacion a sus conclusiones, informes a instituciones 
estatales o internacionales, realizacion de balances, tanto en clave de balances 
represivos, como balances economicos o politicos publicos, ruedas de prensa, 
etc. 

9. La aparicion de organizaciones diferentes relacionadas con los represaliados 
politicos, la dispersion de dinamicas en el seno del conjunto del movimiento 
pro-amnistia, la incapacidad de Gestoras para responder por si sola, a la realidad 
represiva en el Estado frances y la conviccion de que era necesario definir los 
parametros de la resolucion politica del conflicto y que este pasaba por una 
Solucion Politica a nivel de todo Euskal- Herria, en la cual, el Estado frances 
debe tomar parte, es la razon del debate llevado a cabo en el CONJUNTO del 
Movimiento Pro-amnistia y que va a traer como consecuencia el nacimiento de 
la organizacion "ASKATASUNA". 

10. Es la labor de fiscalizacion de las actividades represivas de los estados, la 
denuncia de las violaciones de derechos de los represaliados, o la denuncia de 
las carencias democraticas o deficit en el marco del Estado de Derecho, lo que 
hace incomoda, cuando no insoportable, la actividad de organismos pro-amnistia 
o anti-represivos, lo que provoca el intento desde instancias gubernamentales y 
por todos los modos y medios, de silenciar esa actividad, de ocultaria, 
desprestigiaria, condicionarla o criminalizaria. 



53 



54